兴海县统计局2020年法治政府建设工作总结
为认真贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入推进党中央关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重大决策部署,围绕县委、县政府中心工作和《兴海县2020年法治政府工作要点》的各项要求,进一步推进依法统计。现结合我局实际,制定本工作要点。
一、增强统计法治意识,持续推进依法治统
(一)持续完善统计法治体系建设。
我局结合“全县2019年劳动工资统计年报暨2020年定报”培训会,会议学习传达了国家和省州劳动工资统计工作会议精神,向参会人员宣讲了《意见》《办法》和《规定》,要求大家坚决防范数据造假、弄虚作假,确保数据报送的独立性和真实性。结合“2019年投资领域年报暨2020年定报布置”会, 会上宣讲了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《企业统计信用管理办法》等法律法规。为了进一步提高统计数据质量,做好依法统计,依法治统工作。结合我局举办的统计法治专题讲座。宣讲了中央关于统计工作的重大决策部署中讲解了党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理、韩正副总理等中央领导同志多次对做好统计工作、遏制数字腐败、防范惩治统计造假弄虚作假作出重要批示;《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》等法律法规;统计违法案例中通过举例山西省朔州市应县重大统计违纪违法案件、宁夏回族自治区灵武重大统计违纪违法案件、青海省海东市平安区和西宁市城东区、西宁经济技术开发区甘河工业园区统计违法案件等统计违纪违法案例讲解了国家统计局将进一步加大对重大统计违纪违法案件的执法监督力度,继续保持严肃查处统计造假、弄虚作假案件的高压态势,坚决维护国家统计执法的严肃性,坚决维护统计法纪的尊严和权威等主要内容。
(二)做好法治政府建设各项总结工作。严格落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《2020年兴海县法治政府建设工作要点》要求,认真做好各项材料的梳理和准备工作,确保各项任务落到实处。
二、强化依法行政制度建设和实施水平
(一)加强规范性文件的监督管理。严格按照《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》要求,对现行的规范性文件实行规范管理,同时开展规范性文件动态清理,保证有关统计法律、法规和规章的正确实施。
(二)严格规范公正文明执法。6月9日,县统计局组织全局干部职工20人,在局会议室召开了宣讲《青海省统计局行政处罚裁量基准实施办法》《国家统计局关于严格依法统计切实保障统计数据质量的通知》等法律法规会议。宣讲会上重点讲解了县级以上人民政府统计机构行使行政处罚裁量权,应当遵循的原则;统计违法行为不予处罚、从轻处罚、从重或者加重处罚;行政处罚裁量基准等内容。要求统计工作人员要严格依法履职,把提高统计数据质量作为重中之重抓紧抓好;要层层压实责任,严格落实防惩统计造假、弄虚作假责任制问责制;要加强数据解读,扎实做好舆论引导和统计服务。9月27日,州统计局赵寿田副局长一行3人到我县开展统计执法检查工作,统计执法检查以随机抽查、入户调查的方式开展。我局领导邀请州统计局法制科负责人东周才让同志向各专业工作人员宣讲了《统计执法程序》等法律法规。重点宣讲了统计执法检查须知、统计执法检查程序、统计执法案件查处程序等内容。东周才让同志重点强调各专业负责联网直报工作人员平时要加强学习《统计法》及上级统计部门统计规范工作的各项制度规章条例等内容;审核企业联网直报报表不能只停留在平衡关系上,要多下企业进行调查,掌握企业生产、运营情况,担负起严格审核把关上;企业在做好报表、原始台账的基础上,要求做好交接手续;在工作中决不允许各专业工作人员向调查对象指令、授意篡改、虚报、漏报、瞒报统计数据,严格按照《统计法》开展工作,并自觉抵制统计违纪违法现象。
(三)执法业务能力培训常态化。 及时安排统单位计执法工作人员到省、州统计局参加执法检查培训学习。促进执法人员熟练掌握执法程序、文书制作、重点指标检查方法、证据搜集要点等内容。严格按照报考统计执法检查资格证文件要求,今年上报1名符合条件的工作人员参加资格证考试。
(四)加强统计信用体系建设。加强对统计上严重失信企业的认定和公示,开展统计法治诚信进机关、进企业、进社区等法治诚信文化宣传,对统计严重失信企业要实施联合惩戒、公示,全面营造统计工作“守信者受益,失信者受限”的良好氛围。
三、深入开展统计法制宣传教育和政务公开
(一)抓好“关键少数”,推进领导干部学法用法不松懈。我局干部职工通过干部政治理论集中学习、干部网络学院、学习强国及个人自学,进一步加强学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合党支部党组理论学习计划安排,今年我局党支部委员会集中学习10次,党支部党员大会集中学习5次,领导带头上党课5堂。重点学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略;习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话、指示批示精神等内容。县统计局党支部组织局全体党员、入党积极分子在局会议室举办了“十九届四中全会解读”专题党课,进一步带动学习贯彻全会精神往深里走,往实里抓。今年,单位先后派20人次参加了县委组织部、宣传部、县党校等举办的培训班。重点学习了党的十九届四中全会精神;民族团结进步创建工作;《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等内容。
(二)打好“收官战”,做好“七五”普法宣传教育不放松。2020年是“七五”普法收官之年,也是统计改革发展的关键之年。结合“3·15”在局会议室,我局组织全局干部职工开展了以“凝聚你我力量”为主题的消费者维权宣讲活动。结合“三会一课”工作,我局党组书记、吴瑜祯局长以《加强党风廉政建设 确保统计工作健康发展》为题目,为党员干部上了一堂廉政党课。“4·15”法制宣传教育日,我局工作人员在县文化广场开展了以“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”为主题的安全法、统计法等法律法规宣传活动。宣传中挂横幅1条,发放宣传资料150余份。我局结合“防灾减灾宣传活动”,组织干部职工在县东格尔广场开展了以 “提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的宣传活动。宣传中我局挂横幅1条并发放了宣传资料。我局结合“世界环境日”,组织干部职工在县文化广场开展了以“人人参与 创建绿色家园”为主题的环保宣传活动。宣传活动中悬挂横幅1条,发放了《统计法》及环保宣传资料。结合“6.26”禁毒日,我局在局会议室组织干部职工认真学习了习近平总书记在“全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会”上的重要讲话精神及《禁毒法》的重要内容。会上局长吴瑜祯同志强调全体职工要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,树立“抵制毒品,人人有责”意识,自觉做到远离毒品,健康生活,积极参与我县禁毒工作。结合“9·20”统计开放日,我局联合县文体旅游广电局在人流密集的东格尔广场开展以“人口普查家家参与、美好未来人人共享”为主题的第七次全国人口普查文艺汇演活动,活动期间向群众发放《中华人民共和国统计法律法规宣传读本》《致全县第七次全国人口普查住户的一封信》220份,并以互动答题发放奖品的方式发放宣传纸杯10000个、抽纸400盒、生活用品70份,同时,在广场LED屏幕播放宣传标语,广泛深入地宣传人口普查的重要性和要求,积极引导广大居民群众依法配合普查,如实申报普查项目,提高了群众的知晓率。为积极做好《民法典》实施前的宣传工作,我局以第七次全国人口普查入户为契机开展民法典宣传活动。向各级普查员、部分农牧民发放《民法典》书本52本、《人民监督员工作宣传册》52本,通过面对面的讲解宣传,提高了农牧民对《民法典》颁布内容的知晓率。