11月12日，“法治护航新征程 共筑平安青海新‘枫’景”海南行采访组来到海南藏族自治州兴海县。在这片广阔的土地上，从黄河之畔到雪山脚下，从乡村院落到草原牧场，一场矛盾纠纷清零行动正改变着这里的基层社会治理生态，用真情与智慧编织起一张覆盖县乡村三级的平安网。

一纸宣言立靶心 三级联动聚合力

今年2月21日，《“2·21”宣言》在兴海县吹响了矛盾纠纷清零的号角。兴海县上下迅速凝聚共识，锚定“一般矛盾百日清零、特殊矛盾年内化解”的目标，构建“三级联动+多元联调+部门联处”的立体化解体系。

兴海县委召开推进会，县级干部包案督办，乡级干部成立攻坚专班，村级干部筑牢前沿阵地，层层压实责任。兴海县社会治安综合治理中心作为核心枢纽，30名常驻工作人员与54家随叫随驻部门无缝衔接，12间功能室、7个服务窗口高效运转，“一周一统计、一月一调度”的动态管理机制让393件矛盾纠纷底数清、情况明。截至目前，97%的化解率、100%的一般矛盾清零率，用实打实的成效回应群众期盼。

“以前办事跑断腿，现在矛盾纠纷家门口就能解决。”前来办事的群众看着兴海县综治中心墙上的矛盾纠纷化解台账，满脸赞许。从分析研判会到现场督办会，从信息汇编到案例宣讲，兴海县综治中心用制度刚性与服务温度，让矛盾纠纷化解既有力度更有温度。

草原调解暖人心 情理法融破僵局

龙藏乡的草原上，一场持续6天的调解终于画上句号。旦某与俄某离婚后，因草场划分争执不下，优质夏季草场的冬虫夏草收益、家庭人口增长后的草场需求，让昔日的夫妻剑拔弩张。调解工作组带着卫星地图、承包合同，深入草场实地勘查，对照民法典和草原法耐心释法。更以“婚姻不在情意在，孩子还要常往来”温情劝导，调解员拉着双方当事人的手，从子女抚养讲到长远生计，在12次促膝长谈后，按草质优劣搭配划分的方案获得双方当事人的认可。这是兴海县情理法共济调解模式的生动写照，更是“群众利益无小事”理念的鲜活实践。

温泉乡一起长达13年的草场纠纷化解则更显攻坚力度。尕某某与切某某的草场争议历经多次划分仍然矛盾重重，调解工作组深入村落，与老党员、卸任村干部拉家常、摸实情，用“普法+调解”的方式打开心结。最终，23.448公顷草场的网围栏顺利拉设，永久性标识物矗立在草原上，不仅划分了草场界限，更化解了邻里之间多年的矛盾。

“马背上的红色法庭”“布谷鸟调解室”，一个个接地气的调解品牌扎根基层。调解员们骑着马、翻过山，把调解桌搬到草场、设在村头，用牧民群众听得懂的语言、能接受的方式，让法治精神根植于牧民群众心中。

三级联动破积案 案结事了促和谐

温泉乡多巴村“案中案”的化解，见证了三级联动的强大合力。一起长达12年的矛盾纠纷，从草山权属争议延伸到草原奖补、房屋搬迁等多个诉求，双方当事人积怨颇深。村级调委会先行调解，乡级专班持续跟进，在僵局难破之际，兴海县综治中心果断介入，联合县自然资源和林业草原局组建专项工作组。

调解员们一次次走进多巴村，与老干部促膝长谈，向牧民宣讲政策，用“倾听+引导、讲法+案例、说理+礼让”的方式逐步破冰。当根某某同意搬迁房屋、耿某某承诺拉设围栏，草原奖补资金发放方案尘埃落定时，这起长达12年的矛盾纠纷终于画上句号。“以前见面扭头走，现在能坐一起喝奶茶。”村“两委”班子成员看着重归于好的两家人，感慨万千。

兴海县以“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的机制，化解了一批“骨头案”“钉子案”。截至目前，36件重大疑难纠纷成功化解，12件正在稳步推进，县乡村三级联动的“组合拳”，让矛盾纠纷化解“不打白条”，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

“枫桥经验”润兴海 平安画卷日日新

如今的兴海县，牧歌悠扬，邻里和睦。河卡镇“枫桥式法庭”的普法宣传车穿梭在乡间，子科滩派出所的调解员走村入户排查隐患，各乡镇创新的“排、研、化、治”四字诀，让矛盾纠纷早发现、早化解。7轮次全覆盖摸排，381件纠纷成功化解，数字背后是无数调解员的日夜坚守，是基层社会治理的持续升级。

“以前有矛盾就上访，现在有问题找调解员。”牧民群众的观念转变，是兴海县矛盾纠纷化解工作的最好成效。从预防在前到就地解决，从多元联调到跟踪回访，兴海县把新时代“枫桥经验”转化为基层社会治理的生动实践，让平安之花绽放在兴海县的每个角落。

春风拂过兴海大地，不仅带来了草木葱茏，更带来了人心安定。《“2·21”宣言》承诺正在变为现实，97%的化解率是答卷，群众的笑脸是勋章。在这片充满希望的草原上，兴海县正以决战决胜的勇气与担当，持续书写着矛盾化解、邻里和睦、社会安定的新篇章，让和谐之美永驻草原深处。