3月7日上午，兴海县第十六届人民代表大会第三次会议在嘹亮的国歌声中隆重开幕，会议应到代表156人，出席大会的代表 137人，符合法定人数。

会议由主席团成员、执行主席索南才让主持。大会执行主席张德显、索南才让、才旦、科乃仓、夏智尖措、完玛才旦、华青加、秦建新、拉毛吉在主席台前排就座。出席和列席大会并在主席台就座的有县长周本加，县政协主席，县委常委，县人民政府副县长，县人武部部长，县政协副主席，县人民法院、县人民检察院主要负责同志，县寺管会各主任，大会主席团成员。列席大会的有县政协第十一届委员、县直机关各部门负责人、省州驻县各单位负责人。

会议听取了县长周本加所作的政府工作报告。报告指出，过去一年，是我县发展历程中极不平凡、极其艰难、极具考验的一年。面对错综复杂的内外环境、超出预期的困难挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察青海重要讲话精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，与时俱进落实省委“一优两高”和州委“12345”战略目标，较好的完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展取得了可喜成绩。一年来，我们实干笃行、奋楫争先，统筹生态保护、经济发展、民生福祉和疫情防控，全力以赴推进各项事业，主要抓了八个方面工作：一是坚持生态保护与绿色发展并举，生态环境不断向好；二是坚持产业转型与优化结构并立，特色产业发展迅速；三是坚持项目带动与投资拉动并驱，经济发展势能强劲；四是坚持一体推进与区域协调并融，城乡面貌不断改善；五是坚持创新驱动与改革开放并行，发展动力持续增强；六是坚持兜牢底线与共同富裕并重，民生福祉持续增进；七是坚持恪尽职守与自身建设并进，政府效能明显提升；八是坚持防范风险与系统治理并联，平安兴海深入推进。

报告指出，回首过去一年的奋斗历程，全县上下在特殊考验之年交出了一份不负使命、不负人民的合格答卷。全年实现地区生产总值26.1亿元，增长2.6%，总量及增速分别位列全州第三和第二位。全年全社会固定资产投资24.68亿元，投资总量和增速均位列全州第二。大力实施生态环保工程和各类环保专项行动，完成总投资5280万元的县城及河卡镇污水处理厂尾水湿地深度净化等重点生态工程。全面落实“四不摘”重大要求，编制完成“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，创新实施“5+10+2”防返贫监测帮扶机制，累计发放临时救助资金1598万元，牢牢守住了规模性返贫底线。着力健全完善社会保障体系，年初县政府承诺的10件民生实事全部兑现，人民群众获得感不断增强。大力开展基层平安创建活动，命名2020—2022 年兴海县平安建设示范乡镇、村（社区）、单位、寺院、校园、医院、企业、小区等124个。精心打造县级“石榴籽家园”示范社区6个，创建民族团结进步州级示范单位105个、县级示范单位176个。

报告指出，今年是宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的经济工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、州委十四届六次全会及县委十六届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，持续保障改善民生，维护社会大局稳定，纵深推进全面从严治党，持续在打造生态文明高地，建设产业“四地”上彰显兴海担当，在有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转上展现兴海作为，奋力推动中国式现代化兴海新实践开好局、起好步。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，地方一般公共预算收入、居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，城镇失业登记率控制在3.5%以内，空气质量优良率保持在95%以上，县域内主要地表水监控断面水质保持在III类及以上，节能减排控制在州定指标以内。

报告提出，围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作。一是以党的二十大精神为主线，严守生态底线，夯实绿色发展根基。全面贯彻落实习近平生态文明思想，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，坚持所有发展都赋予保护生态和实现绿色发展的意义，建设生态友好的现代化新兴海；二是以特色产业发展为基调，立足自身优势，构建现代产业体系。坚持“生态、绿色、有机”发展方向，加快推进产业“四地”建设，走出一条具有区位特征、高原特色、兴海特点的生态友好、绿色低碳高质量发展之路；三是以推动高质量发展为目标，扩大有效投资，增强经济发展后劲。坚持“项目为王、实干为要、争先进位”理念，奋力抢抓项目对接黄金期，跑项目、争支持、抓招商，全力以赴抓好稳经济措施落实，蓄力推动全县经济实现高质量发展；四是以人民群众满意为标准，注重建管并举，促进城乡融合发展。以乡村振兴为抓手，以基础设施建设为重点，不断提升城乡融合发展水平，打造具有兴海特色的城乡一体化新型城镇化道路；五是以全面深化改革为动力，优化营商环境，全面释放发展潜力。坚持创新驱动发展战略，以更大力度深化“放管服”改革，持续提升营商环境便利度，进一步激发市场活力和发展内生动力；六是以增进民生福祉为根本，加大民生保障，提高人民幸福指数。始终坚持人民至上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕；七是以维护和谐稳定为基础，统筹发展安全，淬炼平安兴海成色。全面贯彻总体国家安全观，以新时代党的治藏方略为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持自治法治德治相结合，努力建设更高水平法治兴海、平安兴海；八是以坚持党的领导为统领，强化自身建设，提升政府治理效能。打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。政府系统在县委的坚强领导下，将进一步自我加压、接续奋斗，答好现代化新兴海“五卷”，努力建设人民满意的服务型政府。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，凝聚全县各族干部群众的磅礴力量，团结一心、自信自强，守正创新、实干苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为建设团结富裕文明和谐美丽新兴海而不懈奋斗。

会议书面传达学习了中共青海省委十四届三次全体会议、省十四届人大一次会议、州委十四届六次全体会议、州十五届人大四次会议、县委十六届五次全会精神；书面审查了兴海县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、兴海县2022年财政预算执行情况和县本级2023年预算（草案）的报告。