2025年，兴海县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，聚力推动《青海省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，为现代化新兴海建设提供了坚实法治保障，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化党对法治政府建设的全面领导，依法全面履行政府职能。一是统筹推进法治政府建设。县委县政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，在县委全面依法治县委员会第六次会议、县委常委会会议、县政府党组会议上听取法治政府建设工作推进情况并作出指示批示，亲自研究推动，督办重点任务，制定印发《兴海县2025年法治政府建设工作要点》分解落实了重点工作任务，全面推动各项任务落地见效。二是发挥领导干部这个“关键少数”。坚持把宪法、习近平法治思想、党内法规和法律法规等列入县委理论学习中心组、县委常委会和县政府党组会学习的重要内容。今年以来，中心组学习习近平法治思想及法律法规、党内法规共11次，邀请专家开展辅导讲座3场次。县委常委会上组织学习7次、县政府党组会上组织学习9次。党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行专题述法，年度述法工作覆盖率100%。组织全县各乡镇、各部门党员领导干部代表38人参加了习近平法治思想专题培训班。全县65名新提任领导干部进行法律任职资格考试，及格率100%，进一步提高了党员领导干部履职能力。

（二）全面提升数字法治政府建设水平。一是着力推进“高效办成一件事”重点事项落地落实。对照省级下发清单维护一件事主题36项，县级承接19项，截至目前，涉及各部门一件事业务共办理231件，受理相关咨询150余件。二是着力提升政务服务资源整合共享。政务服务中心按照“前台综合受理、后台分类审批”的方式，综合窗口进驻事项597项，将900项个人和法人服务事项在一体化网站上进行公布，网上可办率为92.6%。有效发挥“好差评”监督促进作用，县政务服务大厅各窗口累计收到评价3.8万余条，好评率99%，差评按期整改率100%。

（三）推进良法善治，提高重大行政决策规范化水平。一是加强行政权力制约监督。今年以来，共承办县级人大代表建议48件，已办结21件，答复率为100%；州级人大代表建议1件，已办结1件。省州政协委员提案4件，已办结2件，答复率为100%；县政协委员提案88件，已办结50件，答复率为100%。通过县政府门户网站主动公开重点领域信息1442条。二是规范重大行政决策合法性审查。对《“全民共建 清洁兴海”全域无垃圾专项行动方案》《关于调整兴海县行政事业单位供暖价格调整的请示及其附件》等6个文件的合法性、合理性、可行性进行严格审查，并出具合法性意见书。坚持法律顾问事前、事中、事后全程参与，在加拉确什滩村民安置及房屋交付等重大行政决策中提供法律意见4次；审查合作协议16件；代理行政诉讼案件7件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。代理申诉案件1件；开展权责清单事项审核2次，提供法律咨询15次，参与信访案件化解工作4次，确保了政府的重大决策符合法律规定。

（四）公正文明执法，强力提升行政执法水平。一是深入推进涉企行政执法专项行动。成立规范涉企行政检查工作专班，制定印发专项行动工作实施方案、重点任务清单等，公布问题线索清单，深入企业走访12家、发放意见征求表40份，确保企业诉求表达渠道畅通高效，为持续优化营商环境提供了坚实的法治保障。结合违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等行政执法突出问题专项整治，对县市监、卫生等7个重点行业部门的70个执法案卷进行评查，并对评查结果予以通报。组织县综合行政执法局执法人员参加省部级线上线下培训3次。举办全县行政执法人员培训，共55名执法人员参加。对全县31个行政机关的执法主体资格进行核查，并公布其执法权限。组织全县37名执法人员参加执法证考试，及格率100%。对不符合要求的10个执法证件进行注销，保证执法人员持证上岗、亮证执法，顺利完成了提升行政执法三年行动计划终期评估。二是持续推进综合行政执法改革。完善基层综合执法体制机制，将事项目录由最初335条审核精简至289条，编制了《兴海县综合行政执法联席会议制度》，进一步深化了行政执法体制改革各项工作任务落地落实。

（五）以公平竞争筑底，推进政府治理效能提升。以《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》为核心遵循，聚焦破除市场分割、地方保护等问题，通过源头治理与全程监管，筑牢市场经济公平竞争基石。一是健全审查责任体系。及时召开2025年公平竞争审查联席会议，落实“谁制定谁审查”原则，建立健全内部审查机制，为进一步增强全县公平竞争审查工作，对全县各成员单位公平竞争审查工作进行培训，进一步提升了公平竞争审查工作专业化、精细化水平。二是完善配套制度。建立部门联席会议、第三方评估、交叉互评机制，强化制度刚性约束，州级相关部门对全县2022年以来的25份政策性文件进行了抽查评估，经审查发现全县5份政策性文件存在多项妨碍市场公平竞争政策，现已全部整改完成。

（六）强化示范引导，提升基层治理。一是纠纷调解成效显著。县委县政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，自“2.21”宣言动员以来，锚定100天内一般纠纷清零、300天内特殊矛盾攻坚化解目标，发挥综治中心牵头抓总作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解，通过7轮次摸排，累计梳理各类纠纷393件，成功化解388件，5件复杂纠纷正在推进，整体化解率达99%。二是持续巩固行政复议体制机制。今年以来，共受理复议申请9件，已办结9件。以“懂调解·知复议·晓援助”为宣传主题，开展线上答题抽奖活动，不断提升农牧民群众对行政复议的知晓率。

（七）筑牢安全共识，推进依法应急管理常态化。一是强化思想引领，筑牢安全防线。党政主要负责同志亲自传达学习、研究部署安全生产工作，组织召开专题工作会议15次，并亲自带队督导安全生产工作13次，及时协调解决难点堵点问题。二是积极开展安全生产风险隐患排查整治。聚焦矿山、危化、工贸、建筑施工、烟花爆竹、水电站等重点行业领域，开展全链条、全过程、铺开式检查，累计检查企业1425家（次），约谈企业23家（次），下发通报4期。

（八）坚持多措并举，创新普法宣传。一是线下普法全覆盖。以“八五”普法规划为引领，聚焦领导干部、青少年、僧尼等群体，紧扣国家安全日、民法典宣传月等重要节点，开展主题普法活动95场次，发放资料1.9万余份，受益群众2万余人次；深入推进“法律十进”，围绕生态环保、民族团结等主题开展宣传371场次，受益群众4.5万余人次。依托新时代文明实践中心打造法治图书角，购置法律书籍1000余本；改造县乡两级法治文化阵地5处，更新修复展板、雕塑等10余处；利用公交、出租车电子屏滚动播放普法内容57条。二是线上普法提质效。发挥新媒体工作室作用，依托微信公众号开展在线答题抽奖活动3次，参与次数达9.6万余人次；拍摄以矛盾纠纷典型案例为题材的法治微电影《光从草原来》《守护》，播放量达7万余次，转发量达3000余次，以生动形象方式宣传法律法规。

二、存在的问题

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强，与建设法治政府的要求还有一定差距。

二是执法人员专业素养不均。现有人员中具备法律职业资格、深耕特定法治领域的专业人才占比较低，面对负责法治事务的处置能力有待提升。

三是普法针对性创新性有待提升。虽分群体宣传但内容形式单一，个性化需求把握不准，部分活动效果不理想，新媒体运用互动薄弱，群众参与不高。

三、下一步工作打算

（一）认真组织学习《习近平法治思想学习纲要（2025版）》，加强党对法治工作的领导。坚持以习近平法治思想为指引，认真组织学习《习近平法治思想纲要（2025版）》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，党委、政府重要会议、党员干部教育培训，扎实推进法治政府建设。

（二）强化精准培训，提升专业能力。针对行政执法、营商环境法治保障、行政复议等核心业务，开展法律法规解读、实务技能演练、典型案例研讨等专题培训；依托“线上＋线下”学习平台，组织参与上级业务轮训等，推动队伍专业素养与工作需求精准匹配。

（三）推动普法工作走深走实。深入贯彻落实《法治宣传教育法》，以“谁执法、谁普法”责任制为抓手，分层分类开展宣传，强化新媒体运营，推动法治宣传教育工作提质增效。