2020年，我局深入贯彻党的十九大精神，全面推进自然资源局工作法治建设，深入实施依法治理工作，较好的完成了年度法治政府建设各项工作目标任务，现将工作总结如下：

一、加强领导，明确分工

2020年，我局领导班子高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，常抓常议。成立了自然资源局法治政府建设领导小组，局长人选卓玛杰同志任组长，分管领导及局属单位负责人为成员，下设办公室负责日常工作。结合自然资源工作实际，制定了《兴海县自然资源局2020年法治政府建设实施方案》，明确了工作责任和工作目标，建立健全了各项管理制度，保证我局法治政府建设工作有序开展。

二、深化“放管服”改革，依法全面履行政府职能

（一）全面贯彻落实县委、县政府文件精神。我局按照县编办对行政事务梳理相关要求，选派各单位业务能力强、素质高的同志对我局行政管理事项进行审核、梳理、编写。根据机构改革，重新梳理涉及我局的权力清单向社会公布，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。

（二）全面推进政务公开，加大政府信息公开力度。为更好地提供政府信息公开服务，按照政府信息公开要求，认真完成政府信息公开工作。

（三）强化自然资源领域执法监察。一是坚持动态巡查，依法严惩。开展执法巡查、对违法行为进行限期整改、批评教育、罚款等依法处理。二是完善自然资源行政执法程序。我局严格按照兴海县普法办文件要求，认真做好法治政府建设工作。

三、工作情况

坚持严格规范公正文明执法，全面提高依法行政能力，从建章立制入手，认真落实行政执法三项制度，积极推行“双随机、一公开”加强事中事后监管工作，较好的履行了法律法规赋予的执法监管职责。依法有效化解社会矛盾纠纷推进行政复议体制改革。为加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议案件审理机制，加大对违法或不当行政行为的纠错力度。
   （一）土地动态巡查违法案件查处情况。一是不断加强动态巡查和打击力度。今年开展执法态巡查多次，出动人员168 余次，发现违法用地5宗，立案查处10宗，下发处罚决定书10份，责令限期整改通知书6份；拆除违法建筑物3宗，建筑面积53624平方米；二是严厉打击各类违法违规开采行为。全年共查处非法开采案件3起，累计出动执法人员20余人次，车辆10台次，非法偷采的现象得到彻底遏制。截止目前，开展（矿产）动态巡查24次。（土地）动态巡查32次，土地违法下发《责令违法行为通知书》14起，土地违法行为立案查处2起，未结案2起。

（二）绿色矿山建设情况。按照绿色矿山遴选工作要求，我县什多龙铅锌矿矿山企业达到省级绿色矿山建设标准。各地质勘查项目均完成了勘查过程中槽探、钻探等区域的地质环境恢复治理工作。黄青滩石料场采矿权人对废弃石料堆放区域开展了平整、种草、种树等恢复治理，目前恢复治理效果明显。

（三）全县地质灾害防治工作开展情况。为切实维护我县人民群众的生命财产安全，确保群众汛期防治地质灾害工作。一是加强我县的地质灾害防治工作的组织领导，由主管县长任组长，有关乡（镇）和职能部门主要负责人组成的《兴海县汛期地质灾害防灾领导小组》负责全县地质灾害防治工作，并编制发布《兴海县地质灾害防治预案》。建立和完善县、乡（镇）、村三级地质灾害防治网络、地质灾害群防群策网络、汛期值班制度和灾害速报制度。二是与各乡镇签订了《兴海县2020年地质灾害防治目标责任书》，加强地质灾害防灾责任制落实责任。三是严格落实汛期值班制度，实行领导带值班，要求值班人员24小时通讯畅通。四是加大地质灾害防治排查、动态巡查力度，先后7次对我县重点地质灾害易发区大河坝流域子科滩镇泉曲村、唐乃亥乡桑当村、明星村、子科滩镇赛宗寺、龙藏乡上寺院等地区进行了汛期排查，并发放地质灾害防灾工作“明白卡、避险卡及预案表”。五是对子科滩镇泉曲村、唐乃亥乡桑当村、“兴同公路”牛对沟、九道沟等路段等全县地质灾害主要隐患点设立的地质灾害警示牌20个进行检查，对其中3个警示牌字体重新进行了维护。六是针对今年5月24日中铁乡中寺院滑坡灾害，及时安排人员并会同我县地质灾害技术支撑单位技术人员赶赴现场开展调查核实，要求寺院负责人加强各项监测防范工作，滑坡体周边严禁人员进入，经堂内所住僧侣进行搬离，对彩钢棚内滑坡土质进行清理，疏通排水沟渠；同时向负责人发放了地质灾害防灾工作明白卡，并设置了警示标牌。

（四）扎实抓好森林草原防灭火工作。目前全县设有县级森林草原防火指挥部1个，乡镇级防火指挥部7个，村级防火指挥部57个。今年县防火办组织利用草原生态管护员1224名及392名林业生态管护员，组建管护员临时扑火队伍，实行分片包干责任制，落实属地责任，做到责任明确，任务到人。两个林场，森林公安局组成防火联合巡查组，每月对辖区林场开展防火宣传检查。为各村建立了村级森林防火应急预案，下设有领导小组，并组建森林防火扑救队伍。与各村森林防火重点区域个人签订森林防火合同2224余份，宣传普及中铁林场17个行政村。在全县重点林区累计开展宣传检查23次，受宣传教育人数1700多人，发放宣传资料1000余份。

（五）移民安置工作开展情况。一是调解了加拉确什滩历年的村内部矛盾，各类资金正在逐步发放中。加拉确什滩村生产安置商铺今年6月份已建成，由村民委托开发商进行经营，并与开发商签订托管协议，每年开发商给确什滩村租金300万元，今年已兑现，年内完成住宅入住工作，目前已完成585万元自筹款，后续资金仍在筹备中。二是阿措乎寺院安置现阶段政府相关部门参与年内完成实物指标调查及新址范围内的一切附着物清理工作，同时补签了相关合同，解决寺院遇到的实际困难，为实物指标丈量登记的前期工作奠定了基础。

三、加强法治宣传教育，提高依法行政能力

我局以宪法和行业法规为重点，领导班子成员带头集体学法，积极组织全体人员参加完成了网上法律知识竞赛等活动，圆满完成了领导干部网上法律学习和考试工作，实现了领导干部和干部职工法律学习制度化、规范化和常态化，来提高本单位工作人员守法、懂法、用法的意识和业务能力。并对全县所有的开发勘查项目、森林草原防灭火重点区域、地质灾害发生重点区域等方面逐一进行排查，针对发现存在的问题，加强防范工作及督促问题整改。同时，采取多种形式，广泛普及《土地法》、《森林法》、《草原法》、《矿产法》、《森林草原防灭火条例》等法律法规知识，加大力度宣传自然资源相关法律法规，增强人民群众对自然资源领域法律法规意识，提高守法、懂法、用法的意识。

四、存在的问题

我局在法治政府建设工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在着不足：一是专业人员的缺乏，工作任务量大，难以满足当前的监管和行政执法工作需要。二是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。三是因机构整合，部分职责还未能高度融合，监管力度有待提高。

五、下一步工作计划

（一）保护自然资源，继续加大执法力度。

要做到严格执行法律、法规，切实履行职责，真正做到有法必依、执法必严、违法必究;同时要通过完善制度、加强管理，确保行政行为必须符合法律规定，不允许越权执法，执法犯法，滥用职权。严格落实耕地保护制度，确保全县耕地和基本农田总量不减少、质量有提高。加强土地供后监管工作，依托土地市场动态监测和监管系统，对已供土地开发利用情况进行全程监控，涉嫌土地闲置的，依法及时处置，提高土地利用率。

（二）规范执法程序，尽心尽力维护群众利益

要加大行政执法监督力度。自觉接受监管单位的监督和农牧民群众的监督，并和其他监督单位联合充分发挥作用，确保依法行政。强化法律和政策研究，对执法队伍加强培训，提升执法质量，打造一支素质高、能力强的自然资源管理队伍。认真办理服务热线事项，做好工作衔接，依法解决好群众反映的各类问题，维护社会和谐稳定。

（三）要继续加大法律宣传力度。

按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，完善普法责任制和责任清单。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实我局普法规划，加大在“4.22世界地球日”、“6.25土地日”、“12.4国家法律法规日”等重要节日上的法律宣传力度，通过开展系列宣传活动，普及各项法规知识，弘扬法律精神，维护法律权威，让法律法规深入人心，更好地发挥法治的引领和规范作用。

                兴海县自然资源局

                2020年12月22日