州文体旅游广电局：

　 根据《关于做好2021年大型体育场馆免费或低收费开放工作有关事宜的通知》（青体办【2021】8号）文件要求，结合场馆实际情况，现将兴海县民族体育场2020年免费低收费开放情况进行认真自查，现将自查情况报告公布如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　兴海县民族体育场项目于2012年以南发改投资（2012）324号下达投资计划动工建设，体育场整体设计面积32000多平方米，总投资1200万元，其中主席台面积300平方米，内设400米塑胶标准跑道、篮球场、足球场、乒乓球和排球场等，看台座位20140个，工程于2014年10月15日竣工并投入使用。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标

　　专项绩效总目标：兴海县民族体育场以免费低收费开放的形式落实到广大农牧民群众中去，更成为全县体育运动爱好者提供活动场所。提高广大人民群众的身体素质的精神状态。加强场地管理，确保公共体育场良好运行。提高资金的使用效益，促进兴海县公共体育文化服务体系，专项资金落实到公共体育服务项目所需支出，体育场馆日常维修、能源费用、公益性体育活动举办、实施设备更新、运营环境改善等。

　　2、项目绩效阶段性目标

　　为突出公共体育场所公益属性，强化服务功能，提高使用效率，结合我地实际制定了《大型体育场馆免费低收费开放管理办法》，并按照通知要求严格执行，做到科学化人性化管理。

　　（1）大型体育场馆和区域内的公共体育场地和设施应免费

低收费向社会开放。每周一至周日，夏季上午8:30—12:00下午2:30—9:00、冬季上午9:00—12:00、下午2:30—8:30、全年开放时间不少于330天。法定节假日、学校寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时。

　　（2）所属公共区域及健身器材全年免费开放，每天开放时间不少于12小时。

（3）大型体育场馆对学生、老年人、残疾人等应免费开放。

（4）大型体育场馆在全民健身日全面免费向社会开放。

（5）民族体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，提前7天（特殊天气原因除外）向社会公告。

（6）大型体育场馆（兴海县民族体育场）每年免费向公众提供以下基本公共体育服务：

①　举办公益性体育赛事活动不少于4次。

②　举办体育讲座、展览等不少于5次。

③　开展体育健身技能等培训不少于200人次。

④　进行国民体质测试单项检测不少于2000人次。

二、项目单位绩效报告情况

为了发挥我县公共文化服务功能，支持免费开放兴海县民族体育场体。根据兴海县民族体育场馆运营管理的实际情况，合理安排必要的补助资金，支持其日常运行和大型维修、公益性体育活动、设备购置等，所需经费列入本级财政预算。中央财政安排专项资金，支持兴海县民族体育场馆免费或低收费开放。组织开展了丰富多彩的农牧民群众喜爱贴近社会的文化体育活动，认真贯彻落实国家有关体育场馆开放、服务、保障和安全监管等规定，尊重和贴近社会公众需求，结合体育特点和我县实际情况，合理调配资源、改善服务效能，创新惠民举措、拓展服务项目、延伸配套服务，不断提高公共服务水平和场馆使用率，向社会提供多样化和人性化的公共体育服务。

　　三、绩效评价工作情况

　 （一）绩效评价目的

　　1、通过绩效管理实现兴海县民族体育场馆免费开放发挥公共体育服务功能。

　　2、通过绩效管理改善大型体育场馆整体运营管理，对于大型体育场馆整体而言，可以作为大型体育场馆整体运营管理改善的基础。

3、通过整体绩效管理，可以发现大型体育场馆运营状况，及时了解发展战略实施过程中存在的问题，提高社会效益，有效的利用免费开放资金。

（二）绩效评价原则、评价指标体系评价方法

1、绩效评价原则

坚持以人为本兼顾各方面利益、以公平、严格、结果公开、结果反馈5项原则评价，遵守单位检查组人员考评所有权意愿。

2、绩效评价评价指标体系评价方法

　　查阅会计资料和文化体育活动资料，按绩效评价指标体系打分的评价方法

（三）绩效评价工作过程

    1、前期准备

    为了进一步做好我县民族体育场免费开放绩效评价工作，体育部门负责人及工作人员，及时组织绩效评价领导小组进行内部考核。

    2、组织实施

    由绩效评价领导小组，按大型体育场馆(公共体育场馆)免费、低收费开放专项资金绩效考评指标体系组织内部考核。领导小组成员如下：

    组　　长：先巴才旦 　 兴海县文体旅游广电局局长

    副 组 长: 看 卓 吉　  兴海县文体旅游广电局副局长

    陈 海 君　　兴海县文体旅游广电局副局长

    兰 却 加　　兴海县文化馆馆长

   成　  员：李树凯、赵隆曙、卡着才让、羊卓、张秀媛、卓马措、东智才让

领导小组办公室下设局办公室，看卓吉办公室主任，负责日常工作。

    3、评价分析

　  经过绩效评价小组内部考核分析评价结果为98分。

　  四、绩效评价指标分析情况

　 （一）项目资金情况分析

 　1.项目资金到位情况分析

    2020年财政拨入大型体育场馆免费或低收费开放补助及奖励资金由县财政局以直接支付方式拨入总计130万。其中：中央补助资金104万元，省级补助资金26万元。中央财政补助80%，其余部分省级财政20%，足额及时拨入。

　  2.项目资金使用情况分析

　　2019年结转结余66.35万元。

    截止2020年12月30日合计支出76.72万元，（其中；公益性文化体育活动费支出:15.3万，劳务费：41.55万元；邮电费0.13万元，电费：0.44万元；办公费：6.4万元；印刷费：0.9万元；维护费：3.2万元；公务用车运行费：5.6万元；租赁费：6.2万元；培训费：1.5万元；取暖费：0.52万元。

    3、资金管理情况

    我局按照《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》【2014】54号有关规定，结合我县实际制定了《兴海县大型体育场馆免费低收费开放管理办法》，并按照通知要求及单位会议记录，严格执行，严格管理资金，专款专用、提高资金使用效益。资金到位后，全部用于开展基本公共体育服务项目所需支出，包括体育场馆日常维护、能源费用、公益性体育活动举办、设施设备更新、运营环境改善等。

     （二）项目实施情况分析

　　 1、项目组织情况分析

为加强场地管理，确保体育场良好运行，我局按照《省大型体育场馆免费低收费开放专项资金管理办法》（财教【2014】54号）有关规定，严格资金管理，确保转款专用，提高资金使用效益。结合我县实际制定了《大型体育场馆免费低收费开放管理办法》，并按照通知要求严格执行，做到科学化人性化管理

　　 2、项目管理情况分析

    为加强场地管理，确保体育场良好运行，我局按照《省大型体育场馆免费低收费开放专项资金管理办法》（财教【2014】54号）有关规定，严格资金管理，确保转款专用，提高资金使用效益。结合我县实际制定了《大型体育场馆免费低收费开放管理办法》，并按照通知要求严格执行，做到科学化人性化管理。对体育场馆内、围墙、水、电、暖等进行了日常维修、通过财政公开采购设施设备及更新。并组织开展了多次大小型文化体育活动，同时临聘工作人员11名（其中门卫值班人员兼安保2名、场地设备及水电暖维护人员2名、场地清洁人员4名、体育工作人员3名），月薪每人2000-2500元，已从大型体育场馆免费低收费开放补助资金中发放。

    （三）项目绩效情况分析

    1、项目成本（预算）节约情况

因我局体育方面没有专业的技术人员，人力有限公共体育服务功能发展还较弱。暂时只能支持兴海县民族体育场免费开放发挥公共体育服务功能。在今后的体育事业发展有所成就的基础上，结合我县实际情况实施低收费的方式，收取的费用用于日常维修、能源费用等。一定程度上节约财政资金支出。

    2、项目的效率性分析

   （1）项目的实施进度

    支持兴海县民族体育场免费低费开放发挥公共体育服务功能，我局按照《关于大型体育场馆兴海县民族体育场免费低收费开放意见》要求，建立了免费开放工作领导机制，从我县公共体育服务和设施管理实际需要情况出发，认真制定免费开放工作实施方案，把免费开放举措落到实处，达到免费开放工作要求。

　  自2013年以来我局紧紧围绕我县公共文化体育服务体系发展情况，精心设置服务项目，向人民群众“菜单式”服务，提高公共体育设施利用率，有效的利用体育场馆。为了更广泛地开展农牧民群众性各项文化体育活动，增强人民体质，推动我县社会主义现代化建设公共文化体育事业发展，将民族体育场专设为我县全民健身活动中心，场内和体育器材免费开放、更好地满足了人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。创新公共文化服务内容，利用节日期间按校园及企事业单位需求举办公益性体育运动会和文化活动，各单位职工艺术作品展览，公益性文化艺术节体育赛事，构建百姓大舞台。向乡镇基层送书让更多的人民群众了解公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务体系，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化免费开放及服务。为突出公共体育场所公益合理配置，强化服务功能，提高使用效率，民族体育场实行全天候夏季上午8:30—12:00下午2:30—9:00、冬季上午9:00—12:00、下午2:30—8:30面向全社会免费开放，举办大、中小型文艺活动及体育比赛50多场，参与人数达50000余人次，加之日常锻炼人数，共计免费开放受益人60000余人次。

　　（2）项目完成质量

    截止2020年12月底兴海县民族体育场免费低费开放质量已完成率90%

　　3、项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

    截止2020年12月底兴海县民族体育场免费低费开放预期目标基本已完成总投资的89%

   （2）项目实施对经济和社会的影响

    兴海县民族体育场馆免费或低收费开放，为我县组织开展丰富多彩的农牧民群众喜爱和贴近社会的文化体育活动提供了安全、保障性的公共场所。认真贯彻落实国家有关大型体育场馆开放、服务、保障和安全监管等规定，尊重和贴近社会公众需求，结合体育特点和我县实际情况，合理调配资源、改善服务效能，创新惠民举措、拓展服务项目、延伸配套服务，不断提高公共服务水平和场馆使用率，向社会提供多样化和人性化的公共体育服务。不仅发挥了为县公共体育服务功能、而且真正为我县农牧民群众带来了实惠，更为各级群众社会团体活动提供了便利，取得了很好的社会效益，得到了广大群众和县政府一致好评。

   （3）项目实施的生态效益和可持续发展

    环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。建设和实施大型体育场馆免费低费开放可以有效的保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，对于我们国家而言，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。推进生态环境保护和治理，走生态绿色的发展道路。

　　五、综合评价情况及评价结论

    综合评价情况及评价结论98分。

　　六、绩效评价结果应用建议

    绩效评价结果应用，既是开展绩效评价工作的基本前提，又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益。使绩效评价结果得到合理应用，应将此次绩效评价结果作为下年度项目资金的重要依据。

每年考核上一年度资金绩效评价时把结果反馈给被考核单位，按考核指标体系指出扣分的原因。从中整改存在的问题。

　　七、主要经验及做法、存在的问题和建议

    我局将严格按照省《大型体育场馆免费低收费开放专项资金管理办法》和《大型体育场馆免费低收费开放管理办法》文件要求。创新公共文化服务内容、鼓励广大农牧民群众日常健身活动。协助政府机关、企事业单位、社会团体学校等举办公益性文化体育活动，由我单位传播中心演职人员带领每晚跳锅庄健身。提供场地和资金问题上帮助，推动体育场馆设施开放利用。积极推动公共体育设施免费低费开放。将开放情况定期向社会公开。提高农牧民体育健身项目设施使用率。

   加强体育文化宣传，普及健身知识。向广大农牧民群众提供强身健体优质的服务，提高我县公共体服务体系发展。由于我局编制有限，无专业体育指导员，在很大程度上限制了我县体育事业的发展。建议加大对我县体育方面人员给予支持。

　　　　　　  　　　　　                 兴海县文体旅游广电局

                                                 2021年2月26日