兴海县人民政府

 

2021年，面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题，全县各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济稳步恢复、稳中向好，增长动能不断积聚，民生福祉持续增进，高质量发展取得积极成效，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

全年全县地区生产总值253113万元，按可比价格计算，同比增长1.1%，两年平均下降0.6%。

图1  2017-2021年地区生产总值及增速

分产业看，第一产业增加值114751万元，同比增长4.5%，两年平均增长4.5%；第二产业增加值63986万元，同比下降14.2%，两年平均下降10.2%；第三产业增加值74376万元，同比增长11.5%，两年平均增长2.2%。三次产业增加值占地区生产总值的比重由2017年的35:37:28调整为45:25:30。

图2   2017-2021年地区生产总值结构图

年末全县常住人口76100人，同比增加267人。其中城镇常住人口32502人，同比增加458人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为42.71%，同比提高0.45个百分点。全年人口出生率15.28‰，人口死亡率6.94‰，人口自然增长率8.34‰。

    全年城镇新增就业420人，同比增加34人。城镇登记失业率为1.94%。农牧区劳动力转移就业5632人次。农民工总量536人，同比下降213人，其中外出农民工208人，本地农民工328人。

二、农牧业

全县农作物种植面积20.2万亩，同比增加4.1万亩。其中粮食作物种植面积9.7万亩，同比增加1.2万亩。

全年粮食产量2.2万吨，同比增加0.2万吨，同比增产11.5%。油料产量0.7万吨，同比增产9.1%。

图3   2017-2021年农作物产量结构

全县各类主要畜禽年末存栏87.9万头（只），同比减少26.7万头（只），同比下降23.3%。年内主要畜禽出栏55.1万头（只），同比多出栏16.6万头（只），同比增长43.0%。

全年猪牛羊禽肉产量1.7万吨，同比增长55.5%。奶类产量0.28万吨，禽蛋产量0.83吨。

三、工业和建筑业

全年全县工业增加值39162万元，按可比价格计算，同比下降1.3%。

图4  2017-2021年工业增加值及增速

    全年全县规模以上工业增加值同比下降3.9%。按门类分，农副食品加工业474万元，同比增长17.9%，占规模以上工业增加值的1.5%，比重同比提高0.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值31132万元，同比下降4.2%，占规模以上工业增加值的98.5%，比重同比下降0.5个百分点。

年末全县发电装机容量524兆千瓦。其中水电装机容量488兆千瓦；太阳能发电装机容量36兆千瓦。

全年全县规模以上工业企业主营业务收入20364万元，同比增长1.0%。规模以上工业企业亏损总额为304.5万元，同比增长68.2%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为66元，同比增长2.8元。

全年建筑业增加值30809万元，按可比价格计算，同比下降26.0%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业3个，同比增加2个。

四、服务业

全年批发和零售业增加值4628万元，同比增长7.5%；住宿和餐饮业增加值3805万元，同比增长4.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值15999万元，同比增长49.2%；房地产业增加值7083万元，同比增长5.0%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值1015万元，同比增长11.1%；金融业增加值4529万元，同比下降8.3%。

年末全县公路通车里程4642.3公里，同比增加163.5公里。其中高速公路140公里，二级公路242.6公里，四级公路1352.9公里，等外公路2906.8公里。

全年货物运输总量23.8万吨，货物运输周转量5686.8万吨公里。全年旅客运输总量5.6万人次。

全年邮政业务量354.3万元，同比增长38.57%。邮政业完成函件业务0.19万件；包裹业务6.6万件；快递业务118.5万件；快递业务收入174.2万元。

电信业务量4562万元，同比增长8.6%。年末移动电话用户68903户，同比增长4.2%。其中5G移动电话用户25085户，同比增长3.5倍；移动电话普及率90.5部/百人。固定电话用户7559户，同比增长13.7%。固定互联网宽带接入用户8359户，同比增长15.3%。移动宽带用户31057户，同比增长15.3%。移动互联网接入流量345万G，同比增长23.4%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额26642万元，同比增长7.5%。

按规模分，限额以上企业（单位）零售额3153万元，同比下降13.7%；限额以下单位（个体户）零售额23489万元，同比增长11.2%。

图5  2017-2021年社会消费品零售总额及增速

按经营地分，城镇消费品零售额18330万元，同比增长6.9%；

乡村消费品零售额8312万元，同比增长8.9%。

按消费类型分，商品零售额24040万元，同比增长6.7%；餐饮收入2602万元，同比增长16.0%。

全年电商平台零售额858万元，同比增长18.0%，占社会消费品零售总额的比重为3.2%。

全年限额以上企业商品零售中，粮油食品类零售额2577.6万元，同比下降13.4%，饮料类零售额141万元，同比下降12.3%，烟酒类零售额94万元，同比下降4.4%，服装、鞋帽、针织品类零售额41万元，同比下降17.6%，日用品类零售额290万元，同比下降18.8%，文化办公用品类9万元，同比下降14.9%。

六、固定资产投资

全年全社会固定资产投资186001万元，同比增长1.2倍。

图6  2017-2021年全社会固定资产投资及增速

按产业分，第一产业投资8292万元，同比增长23.0%；第二产业投资145291万元，同比增长2.3倍；第三产业投资32418万元，同比下降9.8%。

按投资类型分，国有及国有控股投资184112万元，同比增长1.3倍；民间投资1889万元，同比下降61.2%。

七、财政和金融

全年财政收入183125万元，同比基本持平。其中地方一般公共预算收入9914万元，同比下降4.1%。一般公共预算支出170247万元，同比下降1.1%。

表6   2021年财政一般预算收入及增速

表7   2021年部分行业财政支出及增速

年末金融机构人民币各项存款余额178476万元，同比下降12.2%。其中住户存款余额123048万元，同比增长3.5%；非金融企业存款余额16039万元，同比下降57.4%；机关团体存款余额39389万元，同比下降15.8%。

金融机构人民币各项贷款余额161868万元，同比增长4.0%。其中住户贷款余额102586万元，同比增长22.4%；非金融企业及机关团体贷款余额59282万元，同比下降17.5%。

年末主要农村金融机构人民币贷款余额129039万元，同比增加907万元。金融机构人民币消费贷款余额16327万元，同比增加991万元。其中个人短期消费贷款余额143万元，同比增加40万元；个人中长期消费贷款余额16184万元，同比增加951万元。

全年保险公司原保险保费收入5559万元，同比增长24.4%。其中财产险保费收入5236万元，同比增长26.3%；健康险和意外伤害险保费收入323万元，与上年持平。全年保险赔付额3922万元，同比增长42.2%。其中财产险赔付额3866万元，同比增长42.7%；健康险和意外伤害险赔付额56万元，同比增长12.4%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全体居民人均可支配收入23148元，同比增长8.5%。城镇居民人均可支配收入38025元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入16030元，同比增长9.3%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为1）为2.37，同比缩小0.08。

图7  2017-2021年城乡居民人均可支配收入及增速

表8   2021年居民人均可支配收入结构及增速

全年全体居民人均生活消费支出15127元，同比增长11.4%。城镇居民人均生活消费支出18218元，同比增长5.1%；农村居民人均生活消费支出13647元，同比增长15.0%。居民恩格尔系数为34.7%，其中城镇为28.5%，农村为38.7%。

图8  居民人均消费支出结构

年末养老保险参保人数52821人，同比增加1187人。其中企业职工基本养老保险参保人数5054人，同比增加1107人；城乡居民基本养老保险参保人数44805人，同比减少21人；机关事业单位养老保险参保人数2962人，同比增加101人。

医疗保险参保人数76033人，同比增加5675人。其中城镇职工医疗保险参保人数5571人，同比增加348人；城乡居民医疗保险参保人数70462人，同比增加104人。

失业保险参保人数3559人，同比减少400人。工伤保险参保人数7200人，同比增加101人，其中农民工参保人数2988人，同比增加111人。

生育保险参保人数3372人，同比增加561人。

年末享受城镇居民最低生活保障人数474人，享受农村最低生活保障人数6239人。城镇居民最低生活保障标准和农村居民最低生活保障标准分别为7980元/年和5184元/年，均同比增长32%。全年享受农村特困人员救助供养340人，全年临时救助8081人次。全年抚恤和其他优抚对象68人。

年末全县共有各类提供住宿的民政服务机构5个，其中养老机构4个，儿童福利和救助保护机构1个。民政服务床位238张，其中养老服务床位184张，儿童福利和救助保护机构床位54张。年末共有社区服务中心7个，社工站8个。

九、教育

全年普通高中招生326人，在校生866人，毕业生249人。初中招生1121人，在校生4140人，毕业生1483人。普通小学招生1527人，在校生9140人，毕业生1175人。学前教育在园幼儿4024人。高中阶段毛入学率98.15%，同比提高2.31个百分点。九年义务教育巩固率97.19%，同比提高0.15个百分点；学前教育毛入园率97.03%，同比提高0.2个百分点；学龄儿童入学率100%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全县有艺术表演团体14个，文化馆1个，文化站7个，公共图书馆1个。农家书屋57个，藏书6万本，人均图书拥有量0.79本/人。广播综合人口覆盖率99.08%；电视综合人口覆盖率99.08%，同比提高0.02个百分点。

全年接待省内外游客30.2万人次，同比增长33.4%。实现旅游总收入13208万元，同比增长20%。

年末全县共有医疗卫生机构88个，其中医院4个（包括公立医院2个、民营医院2个）基层医疗卫生机构84个（包括乡镇卫生院7个、社区卫生服务站2个、门诊所18个、村卫生室57个）    

专业公共卫生机构2个（包括疾病预防控制中心1个、妇幼保健和计划生育服务中心1个）卫生健康综合行政执法队1个。

年末卫生技术人员489人，其中执业医师和执业助理医师211人，注册护士113人。

医疗卫生机构床位641张，其中医院581张，乡镇卫生院60张。

全年总诊疗人次171460人次，出院人数7800人。

年末全县共有3家医疗卫生机构提供新型冠状病毒核酸检测服务，总检测能力单管单采达到2388份/天，10：1混采达到23880份/天。

年末全县共有体育场地135个，体育场地面积357177平方米，人均体育场地面积4.69平方米。年末全县有篮球场72个，场地面积32400平方米；年末全县有足球场23个，场地面积124000平方米。

十一、能源、环境和应急管理

年末有国家级自然保护区1个，面积4343.88平方公里。森林面积15.86万公顷，森林覆盖率12.97%。湿地面积1.2万公顷。国家重点公益林管护面积12.94万公顷，天然林保护面积41326公顷，治理水土流失面积46平方公里。全年全民义务植树2万株。全年空气质量优良天数比例为98.3%。

全年农作物受灾面积48.3公顷。全年因洪涝和地质灾害造成直接经济损失274.6万元，因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失75万元。

全年各类生产安全事故死亡1人，为建筑施工生产安全事故。生产经营性道路交通事故1起，受伤2人；火灾13起，直接经济损失32.8万元。