兴海县人民政府

根据青财农字〔2022〕1036号和青农财〔2022〕203号文件精神，结合《兴海县河卡镇牦牛饲草循环产业强镇示范建设项目》相关工作要求，经前期实施主体申报、项目实施地点选定，2022年计划在海南州兴海县河卡镇五一村、幸福村、河卡种羊场各实施牧草生产全程机械化示范面积0.1万亩，共计0.3万亩。

一、实施地点

河卡镇地处海南藏族自治州兴海县东北部，共和盆地南缘，东靠共和县英德尔乡、铁盖乡、东南隔黄河与贵南县向望，南接唐乃亥乡，西邻子科滩镇，北与共和县切吉乡接壤，总面积2372平方公里。现辖10个行政村，现有耕地面积 13.88万亩，主要种植小油菜、青稞和燕麦，其中燕麦种植面积2万余亩。

兴海县河卡镇现有大中型拖拉机100台、配套农机具285套、小型拖拉机200余台、牧草收获机械30台余（件），机械化水平较高。

二、实施主体

（一）兴海县诺金种植业农民专业合作社机械化作业面积达1万亩，多年来一直从事我县农牧业机械化示范和推广工作，先后承担机械化深松、保护性耕作、牧草全程机械化等项目。目前，拥有撒肥车、拖拉机、深松联合整地机、联合收割机、打捆裹包一体机、种子精选机、播种机、背负式喷杆喷雾机、小方草捆机、抓草机、摊晒机、搂草机、往复式割草压扁等机30余台（套）农牧业机械设备。

（二）兴海县富翔种养殖农民专业合作社机械化作业面积达0.8万亩，多年来一直从事我县农牧业机械化示范和推广工作，先后承担机械化深松、保护性耕作等项目。目前，拥有撒肥车、拖拉机、联合深松整地机、联合收割机、青贮饲料收获机、播种机、背负式喷杆喷雾机、小方草捆机、摊晒机、搂草机、往复式割草压扁等机20余台（套）农牧业机械设备。

（三）青海省三江河卡种羊场有限责任公司，现有专业技术人员18人，其中高级工5人，中级工3人。现有撒肥车、拖拉机、深松联合整地机、联合收割机、指杆式牧草调质机、小方草捆机、摊晒机、搂草机等各类农牧业机械设备40台（套）。有较强的专业技术水平可指导和协调农机作业的各个技术环节。

三、年度目标

（一）实施面积

依据兴海县河卡镇的自然条件，选用白燕007、青甜1号品种，推广示范牧草全程机械化面积0.3万亩，其中：兴海县诺金种植业农民专业合作社完成0.1万亩、兴海县富翔种养殖农民专业合作社完成0.1万亩、青海省三江河卡种羊场有限责任公司完成0.1万亩。

（二）标志牌

在青海省三江河卡种羊场有限责任公司建设标志牌1处。

四、工艺路线及技术要点

（一）模式

模式一（青干草）：机械撒施有机肥→春季深松联合整地→机械化播种→机械植保→割草压扁或牧草收割调制→摊晒→搂草→捡拾打捆→拉运

青海省三江河卡种羊场有限责任公司、兴海县诺金种植业农民专业合作社采用此模式。

模式二（青贮）：机械撒施有机肥→春季深松联合整地→机械化播种→机械植保→青贮饲料联合收获→打捆→拉运

兴海县富翔种养殖农民专业合作采用此模式。

（二）对照试验田

1、对照田要求选择地块基础条件一致的相连地块，对照面积150亩。

2、对照田技术模式

深翻→整地→播种→田间管理→割草→天然凉晒→打捆→拉运。

（三）技术要点

机械撒施有机肥：通过调整撒肥车圆盘转速，将有机肥均匀撒施地表，亩撒施有机肥400kg。

机械深松整地：通过前松后旋进行深松联合整地作业，达到土层虚实并存、地平土细的状态，深松≥25cm，旋耕10~15cm。

机械播种：选用24行、36行大中型分层施肥条播机进行播种，根据牧草品种及农艺要求调整播种量完成开沟、施肥、播种、镇压作业多道工序，种子深度3~5cm。

机械植保：选用大中型背负式喷雾器进行作业，喷药量和喷药时机按具体药剂情况确定；

收获时间：根据燕麦生长特性，以兼顾饲草品质与产量俱佳为原则，在牧草开花-乳熟期进行收获较为适宜，该牧草品质好，营养成分高。

青贮收获：用青饲料收获机将饲草收割并经过揉搓切碎后直接进行青贮或包贮加工。青饲料收获机割茬≤15cm，碎草长度2~10cm，漏割总损失率≤2%，包膜时饲草含水率50~60%、拉伸膜缠绕2~4层。

青干草收获：割草压扁或牧草调制—摊晒—搂集—打捆。收割采用指杆式割草压扁调制机、胶辊式割草压扁机；摊晒和搂集采用用弹齿式摊晒机和双幅水平旋转式或指盘式搂草机；打捆使用D型打结器小方草捆机或绳网互换、具有防阻塞的大圆捆机。

五、投资及使用

（一）项目总投资

项目总投资29.96万元，全部为省级财政资金。

（二）使用明细

1、项目建设标志牌1处，计 0.56万元。

2、全程机械化作业补助29.4万元，每亩作业补助98元，完成0.3万亩。按照关键和薄弱3个环节进行补助。其中：撒施有机肥4元/亩、深松联合整地24元/亩、青贮或青干草70元/亩。

六、效益分析

（一）经济效益

通过该项目的实施，大幅度提高当地农牧民的牧草生产积极性，提高牧草生产能力和水平，有效缓解饲草料不足的矛盾，确保饲草料产品质量安全，促进集约化经营和规模化生产水平。与此同时，牧草生产机械化技术的广泛应用，还会有效提高机械化作业者和牧草生产者的经济效益。不仅能降低生产费用（约节支100元/亩），而且会促进草产品品质的提高，草捆粗蛋白含量提高30%左右，产品价格提高20%以上；机械化作业者由于有固定的机械化作业量，机械化经营收益亩增加100元，经济效益显著。

（二）社会效益

通过项目的实施，能有效提高土地产出率、资源利用率、和生产效率，提升草产品品质，增加饲草料的有效供给，促进草产业提质升级，解放劳动力向二三产业转移。促进草地生态畜牧业可持续发展，增加农民收入。同时，对于加快生态畜牧业发展具有积极的推动作用，社会效益显著。

（三）生态效益

通过该项目的实施，增加饲草料的供应，有效减轻天然草地的放牧压力，使草地得以休养生息。使项目区农牧业的生态脆弱性得到改善，生态系统趋于合理。土壤保水能力得到明显提高，土壤裸露期大幅度缩短，减少风蚀、减少农田地表径流，抗衡自然灾害能力增强，遏制生态环境的进一步恶化。对项目区的生态环境持续向好具有积极的推动作用，生态效益显著。

七、时间进度

实施期限1年，起自2023年3月－12月止（由于资金、任务下达较迟，拟于2023年实施）

1、2022年8月—11月项目实施准备阶段，成立项目领导小组，组织专家评审、报批项目实施方案。

2、2023年4月－6月，完成牧草全程机械化种植工作。

3、2023年7月－8月，田间管理、相关数据采集。

4、2023年8月－9月，牧草收获、相关数据采集。

5、2023年11月完成任务指标整理汇总所有资料，进行项目总结验收工作。

八、保障措施

（一）加强组织领导  

县农牧和水利局、项目实施主体和项目区乡镇政府组建项目领导小组，由县农牧和水利局局长担任实施小组组长，具体抓好项目实施过程中的各项工作。按要求签订机械化作业合同，结合项目区布局，选取技术力量强、种植面积集中、作业质量高的农机、种植业合作社进行项目实施，并能就地进行技术培训、技术指导工作。项目实施中，积极吸纳项目区其它农机大户、种植业专业合作社积极参与本项目，保证作业机具充足和作业任务完成。

（二）加强资金管理

切实加强对项目建设资金的使用管理，项目严格执行专账管理，专款专用，专人负责，资金封闭运行。建立健全并严格执行财务制度和审计制度，确保项目资金合理有效使用，避免资金的截留和违规挪用。

（三）加强培训工作

本项目技术依托单位为青海省农牧机械推广总站，兴海县农牧和水利综合服务中心成立技术实施小组，按照层层培训、各负其责的原则，建立梯次技术培训架构。即由省农牧机械推广站有关专家对我县技术人员进行培训，我县组织技术人员对项目实施主体进行培训。技术问题由省县技术人员联合攻关，并开展生产全程机械化技术的试验示范与技术集成工作。

（四）监督检查

兴海县农牧和水利局组织并邀请省农业农村厅农机处、省农牧机械推广总站相关人员组成项目监督检查小组，不定期对本项目的机具选型、技术培训、试验示范、资金使用等方面进行监督检查。