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| 生效日期： | 2013-01-23 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 财政、金融、审计 |
海南州全面安排部署2013年财政工作
1月18日，海南州召开全州财政工作会议，全面总结了去年的财政工作，深刻分析了当前财政工作面临的形势和机遇，研究部署了今年的工作任务。一是增加经济总量，扩大财政投入。要把扩大投资作为稳增长的关键，在支持地方融资、推进招商引资、拓宽民间投融资渠道、吸纳各类社会资本、扩大投入总量上做文章，努力扩大财政政策综合运用的倍数效应，不断壮大财力总量，提高财政保障能力。努力加大公共财政投资力度，着力支持加快工业化、城镇化和市场化进程，突出支持能源产业、基础产业、优势企业、园区经济、循环经济和县域经济发展，做大做强支柱产业，促进经济结构调整和产业升级。同时，我们要牢牢把握组织收入这一中心工作，强化收入分析，挖掘税源潜力，优化纳税服务，加强税收征管，及时研究收入预算执行中出现的问题，有针对性地采取措施，全力以赴抓好组织收入，确保全年任务如期完成。二是加大扶持力度，培植后续财源。要把培植后续财源作为拉动地区经济，促进繁荣发展的关键环节，加大对重点项目和企业的支持力度，支持中小企业融资和扩大生产规模，提升产品附加值，培植一批纳税大户；加大对园区基础设施建设的扶持力度，促使其早投产、早受益，培植持续财源，逐步克服税源结构单一，过度依赖营业税的被动局面。同时，正确处理好结构性减税与加强税收征管的关系，认真做好税源分析，深挖潜力，加大税收征缴监管力度，促进财税增收。三是突出保障能力，推进民生事业。继续把保障和改善民生作为公共财政支出的优先方向，紧紧围绕“民生工程”建设，集中资金，切实做好提高各类民生提标扩面的资金保障，进一步扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平；继续支持实施更加积极的就业政策，持续扩大就业总量，着力解决突出问题；加大教育投入力度，不断提高教育投入占比；支持医药卫生体制改革，提高医疗保障水平；认真筹措落实配套资金，支持各类保障性住房和农村牧区住房建设；支持民生工程货币化和收入分配制度改革，实施收入倍增计划，稳步提高城乡居民收入水平；继续支持落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体基本生活。四是创新体制机制，扩大改革成果。财政改革要服从服务于大局，牢固树立配合协作的意识，继续大力支持深化医药卫生体制，户籍制度、民生工程货币化，以及教育、科技、金融、文化、社会管理创新、农牧业生产经营等领域的改革，为建立完善的公共服务体系提供财力支撑。在全面总结财政内部改革工作的基础上，着重在规范操作程序，完善规章制度，提高运用程度，扩大改革成果上下功夫。继续推行税收科学化、专业化、精细化管理，不断提高税收管理质量和效率，使税收收入的规模、增速、结构不断适应经济社会发展需要，使经济发展的实际成果真正反映到增强财政实力上来，最大程度释放财政改革效益。把提升县乡财政管理水平作为重视基层、夯实基础、整体推进的重点，加大落实力度，努力缓解财政管理地区间不平衡的现象，有效提升财政管理整体能力。五是加强队伍建设，提高服务能力。财政部门要高度重视学习教育和培训提升，努力打造一支团结干事、踏实干事、激情干事的队伍，为财政事业科学发展提供有力的智力支持和组织保障。要善于沉下身子，深入基层一线，了解掌握真实情况，牢牢掌握工作的主动权，为发挥参谋助手作用创造条件、奠定基础。要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，在教育、制度、管理、监督等方面针对性强化各项措施，用身边的事教育身边的人，抓好班子、带好队伍，坚持依法行政、依法理财、依法治税，严格制度约束，加快惩防体系建设，提高财政工作质量和水平，确保干部、资金安全，树立良好的财政形象。各级干部要认真学习财政知识，熟悉财政相关政策，准确把握和严格执行财经工作纪律。地方党委政府要经常听取财政部门的汇报，提出具体工作要求，及时帮助解决遇到的困难和问题，支持财政部门做好工作。财政部门也要主动向当地党委、人大、政府、政协领导汇报工作，争取更多的理解和支持。
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