兴海县人民政府

    2017年，海南州金融办认真贯彻落实州委、州政府决策部署，面对复杂多变的宏观环境，主动作为、攻坚克难，以防范化解系统性金融风险为核心目标，不断推动融资体制改革，着力提升金融服务方式和水平，保持全州金融业良好发展态势。 　

    一、工作亮点
　　认真贯彻执行稳健中性的货币政策，充分发挥信贷政策的能动作用，引导辖区内金融机构以推进普惠金融综合示范区建设为契机，科学把握信贷投放节奏，合理保持信贷适度增长，有效满足海南地区经济发展的资金需求。截止2017年末，海南州金融机构各项存款余额212.31亿元，较年初增加10.67亿元，同比增长5.69%；各项贷款余额96.59亿元，较年初增加15.79亿元，同比增长28.73%。
　　（一）加快基层网点建设，着力完善金融服务体系。完善金融服务体系，中国银行海南州支行挂牌营业，同德、兴海县农商银行均已完成改制任务，青海省农牧业信贷担保有限公司贵德县、共和县、贵南县和兴海县分公司挂牌营业。加快基层网点建设，全州424个行政村惠农服务点实现全覆盖，建成惠农金融服务超市6个、中心站5个、服务点496个，累计发放金融IC卡94万余张，布放POS机2363台，全部支持非接交易。
　　（二）积极搭建融资平台，助推实体经济加快发展。召开金融机构联席会议、政银企对接会议，主动搭建平台，推出“小企业简式快速贷款”、小微企业“连贷通”、“海南·税易贷”、“银税互动”信贷产品等特色金融产品，多渠道解决企业资金紧缺问题。全州小微企业贷款余额37.93亿元，增速较各项贷款平均增速高12.41个百分点，小微企业贷款户数较上年同期增加1536户，小微企业申贷获得率较上年同期增加0.09个百分点，总体上实现了“三个不低于”的目标。
　　（三）大力发展绿色金融，服务各项重点领域建设。构建绿色信贷长效机制，对接企业绿色信贷项目，共签订绿色信贷融资项目45项，贷款意向达11.05亿元，已发放10.96亿元，履约率达到100%。辖内银行业绿色信贷余额51.88亿元，较各项贷款平均增速高20.29个百分点，增量较上年同期增加7.07亿元，绿色信贷覆盖率达到53.71%，实现了“两不低于”的目标。
　　（四）加大“双基联动”力度，积极推动普惠金融发展。加大“双基联动”工作力度，推动普惠金融发展,全州设立联点办公室346个，占行政村（社区）的73.31%，双方挂（兼）职人员671名，近三年来累计发放合作贷款34184笔，金额14.77亿元，“双基联动”合作贷款不良率仅0.3%，形成了“群众满意、银行受益、党政支持”的共赢局面。
　　（五）助力全州脱贫攻坚，推进金融精准扶贫工作。加快推进金融支持精准扶贫工作，确定政府扶贫部门联络员5名、主办银行信贷员32名、贫困村村委会协管员210名和驻村第一书记170名，具体负责开展金融支持精准扶贫工作。累计发放各类扶贫贷款5.34亿元，截至目前，共有建档立卡贫困户15268户，为7264户建档立卡贫困户发放“530”扶贫小额贷款2.28亿元，覆盖面达到80%。
　　（六）完善担保体系建设，缓解经济实体融资难问题。加大和完善担保体系建设，有效缓解了全州中小微企业、个体工商户、“三农”、下岗失业和妇女创业等经济实体融资难、贷款难的问题。海汇和四通两家融资平台为全州各项社会事业建设融资23.61亿元，有力地支持了全州基础设施建设和各项事业的发展。
　　（七）建立健全市场流通，促进城乡消费增长升级。实现社会消费品零售总额21.45亿元，同比增长9.6%，以万村千乡直营店、3个配送中心、4个乡镇商贸中心为平台，拉动农牧区消费增长，提升城乡消费水平。加大限上商贸企业培育力度，7家出口企业实现进出口额375.6万美元，其中出口230.5万美元，进口145.1万美元。组织“名、特、优”产品销售企业50余家，在2017年国际清真食品用品博览会、“青洽会”、“藏毯展”、南京消费品博览会等期间，共展出特色产品200余种，深受各地商家和消费者的青睐，进一步提升了海南知名度和特色品牌的美誉度，为海南州产业产品发展提供了广阔前景。
　　（八）推进信用体系建设，提高金融风险防范能力。全州共评定信用县1个、信用乡（镇）25个、信用村227个、信用户36369户，分别占辖区乡（镇）、行政村和农户总数的69.44%、53.79%和43.69%。大力开展中小企业信用培植和征信宣传活动，中小企业和农牧民信用意识显著提高。加强地方政府债务管理，切实防范财政金融风险，各项风险指标均在安全区域。修订完善金融风险应急处置预案，重大风险防范化解取得明显进展，确保了全州金融基本稳定。
　　二、2018年工作打算
　　2018年，将深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照全国、全省金融工作会议部署，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，加强协调配合，完善工作措施，稳步推进全州金融工作。一是加大服务实体经济力度。继续加强与各金融机构的沟通衔接协调，进一步分析研判金融形势，持续推进金融支持供给侧结构性改革工作，扩大金融服务覆盖面。重点加大对小微企业、“三农”等实体经济的金融支持力度，切实提升金融服务功能。着力构建绿色信贷长效机制，大力发展绿色金融，推进“双基联动”合作贷款模式。加快推进金融支持精准扶贫工作，切实加大政策宣传力度，提高贫困户金融服务的获得率，强化农村金融消费者的金融素养和风险意识，确保“530”金融扶贫小额信贷政策落地不走样，不打折扣，引导贫困户正确借助金融扶贫小额信贷政策，助力产业发展，实现脱贫致富。二是有效防范金融风险。继续把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制，掌握辖内风险底数，严厉打击违法违规交易等非法金融活动，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。三是积极探索金融改革创新。深化金融领域基础性关键性改革，建立健全金融工作议事协调机制，明确地方政府相关金融监管职责。充分发挥银行业金融监管机构的服务协调职能，深化信用联社改制工作，督促金融监管机构稳步推进贵南和贵德2家信用联社改制以及同德县农担分公司设立工作。做好融资体制改革政策指引，实现金融资源优化配置，压实责任，加强部门间的协调配合，支持企业向重组兼并、股份合资等多元化发展，推进青海湖药业、雪峰乳业等企业上市挂牌前期工作。四是强化金融生态环境建设。加大宣传教育和舆论监督力度，完善金融诚信评价机制，引导企业和群众树立“合作、自律、诚信”理念。进一步完善金融人才培养、交流、激励等机制，加强对各级党政领导干部，尤其是主管金融工作的领导干部和从事金融工作的人员、金融机构高管、企业高管、小微企业财务人员的培训力度，提高各级领导干部运用金融政策指导工作的能力；将金融培训纳入对口支援项目，扩大异地培训规模，拓宽参训人员视野，着力提升金融工作人员的知识素养和专业水准。