兴海县人民政府

    2018年，海南州国土资源工作紧紧围绕“一优两高”战略部署，全面落实管理责任，持续推进国土资源领域各项改革，努力提升节约集约水平，各项工作取得了新的成效。
　　一、以保障高质量发展为己任，努力提高土地保护利用水平
　　（一）加大耕地保护力度。建立州县乡村四级耕地保护体系，签订耕地保护目标责任书7673份，设置基本农田保护牌108块。严格执行基本农田保护“五不准”，严控建设用地规模，确保全州7.99万公顷耕地保有量和6.4万公顷基本农田保护面积数量不减少、质量有提高。投资681万元，实施占补平衡项目2个，补充耕地466.4公顷，实现了全州耕地总体占补平衡。开展土地卫星遥感监测图斑认定，监测面积25446.2亩，图斑742个，其中违法图斑200个，129宗地，涉及面积2738.3亩，立案106宗，非立案处理6宗，结案103宗，罚款349.7万元，处理相关责任人40人，拆除2宗，面积1333.5平方米。
　　（二）提高用地保障能力。严格执行征地“两公开一登记”制度和征地补偿标准，及时足额发放征地补偿款和缴纳被征地农牧民养老金，确保了全州脱贫攻坚、新能源建设、基础设施建设等重点建设项目顺利落地实施。征转用土地总面积1554.8公顷，划拨供地13宗、441.5公顷；协议出让64宗、9.3公顷，成交价款589.6万元；招拍挂出让18宗、19.5公顷，成交价款5361.3万元。
　　（三）加快土地整治进程。编制完成了州县《土地整治规划》并发布实施。投资9088.95万元实施高标准农田建设项目8个，建设规模8175.17公顷。争取国家增减挂指标1095亩，落实项目3个，总规模1837亩，总投资2562.92万元。组织专家和有关部门业务人员，对贵德百万亩拉西瓦片区土地整治项目进行了预验收，完成了“十二五”期间6个土地整治和3个占补平衡项目验收工作。
　　二、以生态保护优先为统领，逐步提升矿产资源监管能力
　　坚持把生态文明理念融入矿产资源勘查开发全过程，探索健全矿产勘查开发生态环境保护长效机制，不断提升资源环境的承载力，在优化资源配置中推进生态文明建设。一是充分发挥矿产资源总体规划引领和管控作用，以满足当地建设需要为目的，合理布局，规模开采，适度投放，严格控制砂石资源矿权设置，共设置砂石粘土矿48家，比去年减少17家。二是制定绿色矿山建设标准，制定下发《三类绿色矿山建设标准》，完成了实地核查，建设州级、县级绿色矿山各1家，其中，什多龙铅锌矿评定为省级绿色矿山。三是加强勘查项目日常监管。对勘查项目实行合同管理，严格落实在勘查活动中探槽开挖回填、硐探废石处理、勘查区生活垃圾处理、草地恢复等矿权人具体责任和义务，约束和规范了勘查行为。四是积极开展矿业权公示公开信息实地核查工作，共核查4家勘查项目和8家矿山企业，对存在问题的矿山企业列入异常名录并督促整改。五是持续开展砂石专项整治行动，联合执法40次，清理、取缔非法砂场（点）12个，关停河道旁砂石料场5处，清理无证开采砂石资源违法行为22起，罚款17.9万元，清理非法采砂人员48人。六是继续扩大地热资源勘查成果，投资2729万元实施共和盆地地热资源可行性勘查项目，计划一次性布局钻井5口，探明恰卜恰地区地热资源储量；投资400万元，实施贵德盆地地热勘查。七是切实加强中央环保督查反馈问题整改工作，清退注销三江源保护区内的采矿权、探矿权，全面排查清理自然保护区内的采砂点，治理历史遗留砂坑273处，近7000亩。
　　三、以维护群众权益为根本，推动国土惠民改革落实
　　（一）不动产登记工作有序开展。协调林业部门开展林、草登记发证资料移交工作，持续推进各类登记存量数据整合、汇交工作。全州不动产登记发证量5350宗，证明2244宗，数据平台接入量6900宗，其中2018年不动产登记发证量2105宗，抵押登记1107宗，注销登记283宗。切实把不动产登记窗口作风问题摆在重要位置，开展督导督办，着力整治堵点问题6项，优化服务内容3项，进一步精简办事程序，一般办证时间缩减为5-7个工作日，抵押登记缩减为1个工作日，极大地方便了企业和群众办事。同时，深化部门业务合作，实行不动产登记“一窗受理、并行办理”，切实提高了办事效率。
　　（二）地质灾害防治和矿山安全生产扎实有效。一是及时编制汛期地质灾害防灾预案，与气象部门建立汛期地质灾害防治联动机制，加强预警预报，建立群测群防体系，认真排查汛期地质灾害隐患点，严格领导带班、值班和日报、零报告制度，同时督查各县地质灾害隐患点排查、群测群防体系建设及值班等情况，确保了人民群众生命财产安全。二是积极开展地质灾害防治宣传，共发放宣传资料0.8万余份，悬挂宣传横幅6条，展板60块。进一步完善群测群防体系，建立31支地质灾害应急救援队共265人；举办地质灾防治培训班1期，培训人数70人（次）；开展地质灾害应急演练1次，参与人数100余人；在地质灾害易发点、多发点和危险区新设置安全警示牌21块。三是认真履行矿山企业安全生产行业监管责任，认真检查重点金属矿及非金属矿安全生产工作，并提出意见建议，限期整改。
　　（三）扫黑除恶专项斗争成效明显。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定工作方案，召开扫黑除恶综合治理工作推进会，加大法制宣传教育力度；加强督查督办，结合执法监察、土地矿产卫片执法监督检查和砂石粘土专项整治行动，深入打击整治国土资源领域六种恶势力，取得了良好的成效。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全州国土资源系统共受理群众举报36件，开展动态巡查576次，查处土地矿产违法案件113起，处罚金额257.6万元。