兴海县人民政府

    一、基本情况    

    温泉乡长水村位于温泉乡西北部，214国道旁，属高山区，山大沟深，平均海拔4000米，地处共玉高速公路、214国道和唐番古道枢纽地带，这里蓝天白云，水草丰美，牛羊满山，即可领略独特的高寒草原牧场风光，也可参观五世达赖喇嘛讲经台的宗教文化观光点，更有相传是文成公主进藏途中休息沐浴的地热资源。全村有485户1930人，均为藏族。全村有党员40名，其中女党员1名，贫困户79户282人。村辖４个生产合作社，合作社依托地理资源优势打造整体发展高原小集镇，大力发展村集体经济，加快乡村振兴步伐，带动和辐射周边农牧民群众致富，在全县发挥了示范引领作用。

    二、主要做法及成效
    （一）加强班子建设,夯实村级集体经济发展基础。火车跑得快,全靠车头带。村级集体经济发展离不开一个坚强的村级班子和一个好的领路人。为此,长水村“两委”班子、广大党员群众在2017年换届选举工作中，将有着丰富牧区工作经验和经济发展意识的老村委会主任选任为支部书记，将致富能手选入村“两委”班子，优化了班子结构,进一步增强了村级班子发展村级集体经济的活力。针对村干部发展经济能力素质较低的现状,积极争取参加省州县乡各类培训，并利用村集体经济收入的一部分在本村范围内组织开展各类现场及观摩培训活动,在村干部当中开展市场经济、农村经营管理、村集体资产和财务管理等知识的培训,增强了村级组织和村干部领导村集体经济发展的能力,为村级集体经济发展提供了坚强有力的组织保障和能力保障。

    （二）坚持因地制宜,开辟发展村级集体经济有效途径。为全面提升高原特色畜产品供给水平，拓宽牧民增收渠道，稳步提高收入水平，长水村结合实际情况，积极发展养殖业，建设牛羊养殖基地2个，实现“牛奶场、养殖场”相结合的养殖基地。通过养殖基地现有的牛奶、酸奶、酥油等纯天然产品，扩展养殖基地产品销路，完成养殖基地和牧家乐相结合的新型经营模式，为更好的发展长水村热水旅游资源，长水村利用温泉点地热资源，开发公主沐浴处休闲娱乐活动场所，加大实施温泉点热水资源开发项目，投资80万元在长水村温泉点实施建设了1200平方米广场一处，投资324万元修建了集游泳馆、露天游泳池、停车场为一体的休闲娱乐景区，2018年已经投入运行，截止目前收益5万元，建设了“旅游银行”。同时，长水村充分用活用好政策和项目，在格萨尔商业步行街的两套商铺进行出租获得收益；将168.96万元产业发展资金入股修建温泉点度假宾馆，按10%的比例每户分红；将集体专项资金50万元交由县扶贫局统筹安排投资到光伏扶贫项目，入股分红，村集体经济收入渠道不断拓宽。

    （三）规范民主管理,巩固村级集体经济发展的成果。管理出效益,一手抓村级集体经济发展,一手抓村级民主管理。村“两委”班子成员对村级三务及时公开，对村级重大事项都通过“四议两公开一监督”机制规范操作。召集各村民小组长、党员代表对村集体所有的资源、资产及资金全部摸底,逐项逐件登记核查,确保集体财产不流失。同时成立村级财务监督委员会,通过这一系列举措,将家底交给全体村民,使牧民更加了解集体财产的来源去向,确保了村级集体经济阳光规范化运行,给群众个明白,让群众放心。

    三、经验启示
    启示一：提高认识是先导。村级集体经济能否发展壮大，解放思想，提高认识很重要。只有加大宣传力度，使村“两委”破除发展村级集体经济怕担风险、甘于守穷的小农思想，树立不抓村级集体经济就是失职、抓不好村级集体经济就是不称职的责任观念和与时俱进、加快发展的进取意识，统一基层干部群众的思想认识，才能形成工作上的合力，不断推动村级集体经济发展壮大。

    启示二：建好班子是关键。村级集体经济如何发展壮大，“有人办事”是条件，“有能人办事”更关键。实践证明，有一个事业心强，肯为百姓办事的班子，全村就能带动起来，才能找到适宜发展村集体经济的路子。

    启示三：选准路子是前提。选准一条适宜本村发展的路子，因村施策，打优势仗，宜工则工、宜农则农、宜商则商、多业并举，是实现村级集体经济全面发展的基础保障。应把发展集体经济与促进农业产业化结合起来，按照“支部+协会”、“支部+专业合作社”、“支部+基地+牧户”的路子，增加村级集体经济收入，实现脱贫致富。

    启示四：健全机制是动力。好的工作机制就能大力激发工作活力。村级组织自身发展活力有限，特别是在基础设施和各方面条件相对落后的牧区，在村级集体经济起步创业开始，特别需要必要的扶持和政策倾斜。在发展村集体经济工作中，注重调动各方面的积极力量，建立激励约束和齐抓共管的长效工作机制，除了帮助村级组织完善思路、规划外，还积极落实政策倾斜、项目扶持和部门帮扶措施，切实为村级组织发展集体经济“搭台唱戏”、撑腰鼓劲，提供动力支持。