兴海县人民政府

近日，省人民政府办公厅印发《青海省高原康养产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全省高原康养产业发展的总体要求、目标任务和重点举措，是未来五年推进高原康养产业高质量发展、打造高原特色康养目的地的指导性文件。现解读如下：

一、出台背景

高原康养是指在充分利用高原的适度海拔、特定气候、良好生态环境下，通过低氧应激和特定训练来激活和提高人体的生理功能，从而达到提高健康水平和防治某些疾病的效应。高原康养产业涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游、休闲等诸多产品和服务，具有覆盖面广、融合度高、延伸链长的特点。

习近平总书记要求青海立足高原特有资源禀赋，积极培育高原康养等新兴产业。青海拥有独特冷凉气候、优质生态环境、特色药食资源，叠加高原医学科研基础，发展高原康养产业具备得天独厚的资源条件。为落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，对标《健康中国2030规划纲要》《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，紧扣青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，充分释放高原资源价值，培育经济新增长点，编制本《规划》。《规划》编制坚持对标国家战略、融入全省十五五发展纲要、衔接健康青海建设、对齐国内先进康养发展理念、贴合青海高原实际，为产业发展提供行动遵循。

二、主要特点

一是立足本土资源，打造特色产业品牌。不照搬内地康养发展模式，深度挖掘高原气候、盐湖、民族医药、富硒农畜产品等特色资源，积极打响“高原康养—青海是个好地方”品牌，全力打造全国高原康养发展样板。

二是坚持融合发展，构建完整产业链。推动“医、养、研、体、旅”协同联动，做深“康养+”多元模式，以种植养殖、科创制造、康养服务、习服训练为核心，构建闭环式高原康养产业链。

三是优化空间布局，实现错位协同发展。结合全省产业“四地”建设，构建“一芯三区”空间格局，为河湟谷地、环青海湖、祁连山、柴达木盆地明确差异化发展方向，探索“飞地经济”模式，促进区域资源互补。

四是强化科技标准双向支撑。以高原医学研究为核心驱动力，搭建产学研医企转化平台；加快地方标准制定，推动成熟地方标准上升为国家标准，以标准化引领产业规范化发展。

五是统筹产业发展与民生保障。坚持以人民健康为中心，既面向市场培育康养新业态，也完善习服训练、医疗急救、适老化等公共服务，兼顾生态环境保护，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

三、重点任务

《规划》从总体目标、产业布局、重点任务、组织实施四个方面系统部署产业推进工作。

总体目标方面，提出到2030年，引进知名康养企业10家以上，建成省级以上康养产业基地5个以上，培养专业化康养人才1000名以上，完成核心技术转化5项以上，推动高原康养成为全省特色优势产业。

产业布局方面，按照产业集聚、错位协同、均衡发展的原则，构建“一芯三区”空间格局，重点发展“康养+生态旅游、健身疗养、健康养老、进入高海拔人群服务保障、健康管理、种养加工、科创制造”等融合产业。

重点任务方面，部署构建高原康养标准体系、开展高原康养基础和应用研究、推动高原康养产业发展核心建设、培育高原康养市场主体、壮大高原康养人才队伍、完善产业配套要素保障、加大政策支持力度7大任务，配套5个项目专栏保障落地。

组织实施方面，坚持党对高原康养产业发展的全面领导，强化政府责任落实和多部门协同推进，开展年度监测、中末期评估，重大事项及时按程序向省委省政府请示报告。

解读机关：青海省卫生健康委员会

联系人：王蕾

联系电话：0971—8227839