兴海县人民政府

2015年度兴海县工商行政管理局部门决算

第一部分 兴海县工商行政管理局概况

一、 主要职能

工商行政管理职能，是指工商行政管理机关为建立和维护市场经济秩序，对市场主体及其市场行为进行经济行政监督管理的功能。其一般职能包括监督、控制、协调、服务等。

（一）监督职能:工商行政管理的监督职能，是指工商行政管理机关依据国家的法律、法规和方针、政策，对工商企业与个体工商户的市场经济行为进行监察及督导，保护合法经营，反对不正当竞争及垄断行为，制止与打击各种违法、违章行为，以维护市场经济秩序。监督职能可分为事前监督、事中监督与事后监督.事前监督，是事情未发生前就进行的预防性监督，具有预防性的功能，起到防患于未然的作用，可以减少和预防经营活动中的盲目性与自发性，减少违法与失误。例如，举行一些经常性的法规学习宣传教育，检查和了解生产经营者对法规的学习和掌握的情况，可以促进生产经营者学法和知法，预防违法、违章行为的发生。

（二）控制职能:工商行政管理的控制职能，是指工商行政管理机关根据国家的社会经济形势和发展计划，依照国家法律法规的规定和政策要求，利用必要的手段和措施，对社会经济活动的发展趋势进行宏观调控，对经济组织和个人的经济活动进行管理，以纠正社会经济活动中的偏差，使国民经济正常发展，良性循环。工商行政管理的控制职能主要体现在:(1)通过登记注册管理，控制社会各行业发展的布局和社会劳动力的分配；(2)通过合同管理，监督和建立生产经营者的协作关系以及生产与流通的衔接关系，保障生产经营的顺利进行;(3)通过市场管理、商标广告管理，进行经常性检查，及时发现偏差和纠正偏差，保证各精心组织，周密安排，科学实施，提高监督管理的效果。

（三）协调职能：工商行政管理的协调职能，是指工商行政管理机关针对市场经济运行和管理活动中客观存在的经济利益的矛盾，要依法协商调节市场主体之间或市场主体与消费者之间的经济利益关系，使矛盾得以缓解，推动经济的正常发展。为此，要根据经济形势的发展需要，及时制定工商行政管理的法规和政策，以协调市场经济活动，避免社会经济秩序混乱:要在强调国家、市场主体和消费者的根本利益一致的基础上，依法处理生产经营者之间或生产经营与消费者之间的矛盾，妥善协调他们之间的关系，以保证市场经济健康、顺利地发展。

（四）服务职能：工商行政管理的服务职能，是指工商行政管理机关为繁荣市场、活跃经济、发展生产，通过工商行政管理各项职能工作，对全社会不同经济成分的市场主体提供信息和咨询等非盈利性的扶助活动。这些服务职能主要体现在两个方面:一是开展政策、法规的宜传教育服务;二是提供市场信息和法规咨询服务。

二、部门决算单位构成

2015年度决算编制预算单位1个，为一级预算单位。单位年末实有人数19人，其中：在职人员19人。

第二部分  兴海县工商行政管理局2015年度部门决算情况说明

一、关于工商局2015年度部门决算收支情况总体说明

工商局2015年度收支总决算522.76万元。其中：

（一）收入总计676.36万元。包括：

1、财政拨款收入522.76万元，为省财政当年拨付资金。

2、上级补助收入153.23万元；在建工程121万元，直属上级部门拨付32.23万元资金。

3、其他收入0.37万元，存款利息收入0.37万元。

（二）支出总计601.89万元。包括：工资福利支出280.27万元，商品和服务支出71.28万元，对个人和家庭的补助121.89万元，其他资本性支出128.45万元。

（三）、结转下年97.73万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括应缴财政款3.7万元、其他应付款19.56万元、其他收入的结转和结余6.42、在建工程结转结余68.05万元。

二、关于工商局2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算变化情况。工商局2015年度财政拨款支出522.76万元，占本年支出总计的100%。

（二）财政拨款支出决算构成情况。2015年工商局财政拨款用于以下方面：工资福利支（类）支出280.27万元，占54%；商品和服务（类）支出68.60万元，占13%；对个人和家庭的补助（类）支出121.89万元，占23%；其他资本性（类）支出52.00万元，占10%。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2015年度财政拨款基本支出522.76万元。其中：

1、工资福利支出280.26万元。其中：基本工资72.95万元、津贴补贴136.52万元、奖金67.72万元、社会保障缴费0.07万元、其他工资福利支出3.00万元。

2、对个人和家庭的补助121.89万元。其中：退休费99.70万元、抚恤金0.12万元、住房公积金22.07万元。

3、商品和服务支出68.60万元。其中：办公费16.96万元、印刷费1.00万元、手续费0.04万元、水费0.39万元、电费2.00万元、邮电费0.40万元、取暖费15.00万元、差旅费6.57万元、维修（护）费3.38万元、被装购置费12.50万元、劳务费6.85万元、公务用车运行维护费3.51万元。

4、其他资本性支出52万元。

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明

2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为6.9万元，其中：公务用车购置及运行费预算6.9万元，公务用车运行费支出决算为3.51万元，完成预算的51%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行费支出决算3.51万元，占51%。具体情况如下：公务用车购置及运行费支出3.51万元。其中：公务用车运行费支出3.51万元，公务用车保有量为5辆(2辆已停用）。

（三）“三公”经费与上年执行情况差异说明

2015年度“三公”经费支出决算数3.51万元，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算数少的主要原因是：2015年下方到地方，好多工作因为衔接滞后，工作未能及时的开展。