兴海县人民政府

海南州医改工作围绕“保基本、强基层、建机制”，推进医保、医药、医疗“三轮驱动”，通过加强组织领导，强化财力保障，深入督查指导，加大宣传动员，形成工作合力，确保医改重点工作取得新进展、新突破、新成效，让全州各族群众享受更多健康红利。一是进一步提高城乡居民医保筹资标准。在全州实行统一的城乡居民医保政策，将新农合和城镇居民医保并轨，实现统一的管理部门、筹资标准、州级统筹、基本政策和信息系统，全面实现城乡居民医保一体化。新农合和城镇居民医保筹资标准统一提高到470元，规范门诊和住院统筹，进一步提高城乡居民受益水平。二是健全完善大病医疗保险制度。在完善城乡居民大病医疗保险的基础上，从今年5月1日起全面组织实施城镇职工大病保险制度，实现大病保险制度全覆盖，进一步减轻各类医保参保人员的自负费用负担。三是建立疾病应急救助制度。对州内发生的急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，实行人道主义救助，坚决防止“等钱救命”等冲击社会道德底线的现象发生。四是巩固完善基本药物制度。扩大基本药物制度和零差率销售实施范围，促进基本药物合理使用，加强药品质量安全监管，改进基本药物配送方式，切实解决部分边远地区药物配送不及时问题。五是深化夯实基层综合改革。在已开展工作的基础上，深化夯实基层人事与分配制度改革，科学制定绩效评价办法，健全完善财政补偿机制，加大人才培养培训力度，确保新机制的稳定性和可持续性，增强基层活力，提升服务能力。六是全面完成县级公立医院综合改革。从取消以药补医机制、改革人事分配制度、建立现代医院管理制度、加强医院能力建设、完善监管机制等方面进行综合改革，不断创新体制机制，激发动力与活力。上半年基本完成县级公立医院改革的主要任务，7至8月份进行考核评估和验收。七是巩固完善“先住院后结算”医疗服务新模式。加快医保资金的预拔及结算工作，医疗机构全面实行即时结报，提升医疗服务质量与效率。进一步简化患者入院手续，健全完善制度，防止欠费现象发生。八是提高社会力量办医比重。进一步消除体制机制障碍，加快发展非公立医疗机构，形成多元办医格局，弥补医疗资源不足，使非公立医疗机构与公立医疗机构相互补充、相互促进，形成公立医院改革的外部助推力，力争社会办医比重达到15％以上。九是切实加大人才培养培训力度。今年完成县、乡、村卫生技术和管理人员培训1716人次，继续通过规范化培养、转岗培训等方式加强全科医生队伍建设。十是大力推进卫生信息化建设。对卫生信息资源进行整合，实现卫生综合管理、医政管理、药政管理、医疗保障、医疗救助、大病保险“六网合一，一体运行”，实现城乡居民医保服务、看病就医“一号通”。（州医改办）