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| 生效日期： | 2013-03-13 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 财政、金融、审计 |
海南州努力开创工业快速发展新征程
2013年海南州将立足自身发展实际，继续把“保增长、促发展”作为首要任务，扎实做好十个方面的工作，全面争先进位，努力开创工业快速发展的新局面。一是抓协调服务，地方工业实现新增长。全面贯彻落实省政府促进工业经济平稳健康发展的新“十项措施”，扎实实施青海湖药业等10家企业“产能倍增”工程，努力做好50户专、精、特、新小微企业“育小”工作，扶持5家企业进规上，增强发展后劲。同时，密切关注重点企业与重点项目运行和建设，一手抓存量、一手抓增量，积极开展产业对接、银企对接，促进企业拓展市场、转型升级、扩大生产、挖潜增效。二是抓企业整合，特色产业注入新活力。加快生物医药、农畜产品加工、纺织等行业转型升级，构筑具有地域优势和高原特色的生物产业体系。重点采取引进资金、技术、人才等方式，推进青海湖药业、兴盛肉食、青海湖肉业等企业与省内外知名企业投资合作；加快州内屠宰与肉食加工行业之间的合作，延伸产业链，提高附加值，提升行业和产品整体竞争力；引导整合乳制品等加工企业，实行统一品牌，规范管理，标准生产，提高产品质量，扩大市场知名度；积极鼓励棉纺、毛纺、家纺、服装、藏绣等轻工纺织行业的合作开发，形成规模优势、品牌优势、技术优势和资金优势，打造具有民族地域特色的纺织产业集群；充分利用州境内电站库区水域优势，大力发展冷水鱼养殖和加工，形成独具特色的高原冷水养殖加工基地；全力推进兴海县矿产资源的整合开发，提高资源综合利用效率，为全州建设循环经济示范区奠定基础。三是抓重点项目，工业投资迈上新台阶。从项目储备库中筛选、确定、申报一批优势项目，努力使项目挤进国家和省级工业投资“盘子”，力争工业投资项目扶持资金在去年3403万元的基础上增长10%。在招商引资的同时，鼓励和支持公民以自然人或合伙人身份投资创业，不拘形式、不拘规模、不拘类型，自主投资上项目。四是抓节能技改，转型升级取得新成效。加快节能技术、材料、装备的推广和技术创新。年内完成水泥、铁合金余热发电项目建设。并从项目建设源头遏制能源浪费和低水平重复建设，积极争取国家和省上节能扶持资金，实施高效节能、节水系统优化改造，切实提高资源利用率；按照产业政策，继续做好淘汰落后产能和关闭小企业工作。同时，加大对“万家企业行动”重点企业监控，认真落实能源利用状况报告制度和能源审计制度，努力推动“两型”企业建设，全面完成节能目标任务。五是抓园区建设，产业集聚呈现新起色。加快推进“四大”工业园基础设施建设，进一步完善相关配套设施，力争资金、土地、项目三落实，突破园区发展瓶颈。落实好省政府“飞地经济”实施意见，努力推进一批飞地项目启动，把工业园区打造成为全州经济发展的重要增长极。六是抓商贸流通，城乡消费力求新提升。狠抓国家扶持内外贸发展资金项目的储备、申报、争取工作，努力争取扶持资金项目20个、资金2000万元以上。大力发展租赁、咨询、再生资源回收、物业管理、家政服务等新兴服务业，建成运营全州首家共和县家政服务网络中心，使其成为商贸发展产业新的增长点。建设和改造农家店和配送中心，健全连锁网络，完善流通基础设施，实现“万村千乡市场工程”农家店覆盖100%的乡镇和85%的行政村。争取扶持外贸专项资金，鼓励和引导企业加大科技研发力度，培育共和五彩藏绣、贵德藏蜜、兴海冬虫夏草、晟通肉食等企业，使全州出口企业达到8家，出口总值由2012年的386万美元递增到2013年的425万美元。七是抓供销改革，供销网络实现新突破。围绕“农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源回收利用”四大现代经营网络建设，以项目建设为龙头、基层社发展为重点的思路，加快传统经营网络改造升级，抓紧完善仓储物流设施，加强与代理商、经营商的合作，着力提升区域物流配送中心的配送功能，逐步扩大配送率，切实为广大农牧民营造一个便利实惠、安全放心的消费环境。八是抓平台建设，融资工作开创新业绩。海汇投资公司全力做好同德县尕干曲河道治理和尕干曲二级、三级水电站3个政府性项目评审，力争3个项目融资5800万元，落实到位2011年土地储备项目后续贷款1.05亿元。从全州中小微企业中筛选发展前景好的项目，通过开行和其它金融机构为企业融资中长期贷款2000万元。四通担保公司通过争取国家专项资金和动员州内重点企业入股，增资扩股1000万元，力求实现注册资本金5500万元、净资产6500万元的目标。协调辖内金融机构，提供担保贷款额度达到1.5亿元，重点解决全州小微企业融资难问题。融达小贷公司充分发挥职能，深入开展调研，积极开拓市场，努力为全州小微企业、个体工商户、“三农”经济发放贷款5000万元。九是抓合作外力，招商引资再创新佳绩。针对产业发展方向，将工业商贸项目作为招商工作的重点来抓，依托资源优势，对已编制的300个项目和正在征集的1000个项目，重新进行筛选整理，以能源、矿产、水电、生物制药、新型建材、大型物流和资源综合利用项目为主，充实一批能拉动海南经济发展的精品项目，聘请有关专家论证完善后编印成册。建立“青海·海南州招商局网站”，及时发布招商信息、动态、重要活动等内容，搭建招商引资快捷通道。对2012年“青洽会”签约投资52亿元的26个落地项目，各县实行“点对点、一对一”方式全程跟踪督查，努力使签约项目早实施、早投产、早见效。转变招商方式，在组织参加好省内外重点经贸洽谈活动的同时，注重做好政府招商、企业招商和以商招商，确保招商引资指标任务的全面完成。十是抓安全监管，安全生产开创新局面。狠抓各级政府和安委会主要成员单位安全生产“一岗双责”和企业法人主体责任的落实；坚持以“防大事故，治大隐患”为工作重点，继续强化和落实综合预防措施，不断加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，继续开展安全生产专项整治工作，深化“打非治违”行动，全面推进安全生产标准化建设，进一步强化安全生产应急管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，严格控制安全生产事故指标，确保社会稳定。（州经商委）
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