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| 生效日期： | 2013-02-26 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 工业、交通 |
海南州信访工作成效显著
2012年，海南州以深入开展领导干部接访下访为载体，扎实推进矛盾纠纷排查化解、信访突出问题决战年活动、及时依法就地解决信访问题等重点工作，攻坚克难、开拓进取，圆满完成了全年工作任务，取得显著成效。
一是信访总量连年下降。2012年，全州共受理群众来信来访665件2498人(次)，同比下降2.1％。二是信访秩序呈良好发展态势。集体访、缠访、闹访行为减少，电话信访、网上信访占比重越来越大，信访秩序呈现良好的发展态势。2012年海南州信访局受理省委书记、省长、州委书记、州长网上信访总量为618件，结案率达到100%。三是重复信访上升势头得到有效控制。全州重复信访持续上升的势头得到控制，但初信初访呈现上升趋势。2012年，全州重信重访同比下降56.8%，占来信总量从上年的20.7%减少到12.8%。四是群体信访呈下降趋势。群体性信访问题继续呈下降趋势。同比联名信下降60%，集体访分别下降1%和6.6%。五是矛盾纠纷排查化解和领导接访工作深入推进。各级信访部门认真排查矛盾纠纷，重点加大对热点、难点问题的排查力度，努力把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。2012年，全州共排查出矛盾纠纷586件1010人（次），调处率达93%以上。认真落实《海南州党政领导干部定期接访制度》，深入开展州级联县领导干部接访和县委书记大接访活动，采取“固定接访、重点约访、带案下访、包案解决”的方式，认真接待来访群众。州委、州政府主要领导同志接待上访群众40批90人（次），州级联县领导干部和各县委书记接待来访群众132批280人（次），当场解决77件，包案55件。制定出台了《海南州网上信访办理事项暂行办法》等规范性文件，进一步加强了网上信访工作。州级领导阅批群众来信和网上信访600余件，反映问题500余件，到期办结率为94%。六是信访积案化解工作成效显著。开展了“信访突出问题决战”活动，全面加强信访积案化解工作。2012年在国家、省信访局交办的37件信访积案的基础上，州级共排查出信访积案和突出信访问题27件、各县排查自办47件。针对排查出的信访突出问题，实行州县级党政领导包案，明确承办单位和责任主体，限期化解，并细化结案标准。全州共落实包案领导42名，落实责任单位67个，责任人99名。已办结国家、省局交办件32件，州级交办件27件、县级47件，全部录入全国信访信息平台并通过了省局和国家局的审核认定。七是积极争取特殊疑难信访专项资金。海南州各涉案单位在积极配套信访积案化解救助资金的基础上，州联席会议办公室积极与上级汇报衔接，共争取落实特殊疑难信访专项资金20万元，集中解决了一大批政策界限不明，问题错综复杂、处理难度较大而久拖未决的信访积案。解决了上访时间长达10年以上，上访次数达三、四十次以上的群众信访积案23起，极大地提升了群众对信访工作的信任度，实现了群众赴省、到州集体访，重复访，非正常访“三下降”，案件办结率、满意率、息访率“三提高”目标。八是认真做好敏感时段和关键节点信访稳定工作。州县信访局超前谋划，及时成立信访工作组，紧紧抓住“点、线、面”三个关键环节，实行“三线联动”，连续8年实现了进京非正常上访全省排名靠后目标，维护了党的十八大、省州“两会”和省第十二次党代会期间的信访秩序。九是联合接访工作机制不断完善。组建了州人民群众来访接待服务中心，整合群众利益相关部门的工作力量，定期入驻群众来访接待服务中心联合接访，现场解决问题，及时调处化解信访突出问题及各类矛盾纠纷。十是认真推行信访代理制度。结合农牧区信访工作实际，探索建立一支覆盖全州农牧区的信访代理员队伍。全州36个乡镇设立信访综治维稳中心，422个村委会和43个居委会推行信访代理员制度，加大对信访代理员培训力度，主动为群众表达利益诉求创造便利条件，方便了人民群众反映和解决问题，降低了人民群众信访成本，实现了矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽的目标。
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