兴海县人民政府

    2016年是“十三五”开局之年，也是国土资源改革发展的重要一年，海南州将攻坚克难、锐意进取、精心组织、周密部署，力促国土资源管理工作稳步推进。 

　　一是科学合理，做好土地利用总体规划调整完善和矿产资源规划编制工作。结合“十三五”经济社会发展需求，在确保土地利用总体规划基本稳定前提下，与永久基本农田划定工作紧密结合，做好总体规划的调整完善工作。以更加注重环境保护为前提，认真做好矿产资源规划编制工作，及时报批实施。 

　　二是强化耕地保护，做好永久基本农田划定工作。充分发挥政府耕地保护责任主体作用，完善耕地保护目标责任制，确保全州7.725万公顷耕地保有量和5.91万公顷基本农田。由政府主导，在已有工作基础上严格划定永久基本农田，坚决做到永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或占用。 

　　三是加强土地整治，全面落实耕地占补平衡。将耕地占补平衡指标和增减挂钩指标纳入全州目标责任考核体系，充分发挥耕地占补平衡的主体作用，确保完成省政府下达耕地占补平衡任务1.5万亩（前期任务1万亩）和增减挂钩任务900亩。认真实施好投资8005万元的土地整理开发项目。 

　　四是强化工作措施，努力提高供地服务水平。严格执行《土地利用总体规划》和年度计划，严格土地用途管制，确保依法合理及时供地。强化服务衔接沟通，优化配置合理用地，千方百计确保国家省、州重点建设项目和民生工程、生态建设、基础设施项目用地需求。推进节约集约用地，引导新上工业、光伏等新能源、农产品加工项目进入已批准成立的各类工业园区，工业项目不再单独选址建设，原则上不新设各类园区。通过土地置换、制定消化措施等处置闲置土地，消化批而未供土地，盘活存量建设用地，提高土地利用效率。做好征地补偿新旧标准衔接工作，依法严格执行征地程序，依法足额征收被征地农牧民社会养老保险，充分保障被征地群众合法权益。 

　　五是以生态保护为先，强化矿产资源勘查开发监管。把矿产资源的勘查开发重点放在鼓励国家和省财政投资的公益性地质调查和地质评价及研究项目、地热资源等新能源勘查开发方面。扩大共和、贵德地区地热资源勘查范围，在原有工作基础上积极做好地热资源详查、干热岩勘查及应用研究工作，逐步推进地热资源在城镇供热、温泉浴疗、热水发电等方面的开发利用。强化勘查开发监管，完善地勘项目合同管理和执法动态巡查。继续抓好砂石粘土矿生态整治工作，坚决制止乱采滥挖、破坏生态环境的行为。足额征收矿山环境治理恢复保证金，开展矿山环境治理。 

　　六是全力做好地质灾害防治，加强矿山安全生产。充分发挥地质灾害防治工作第一责任人主体作用，编制年度地质灾害防灾预案，建立群防群治体系，加强地质灾害易发多发及重点区域经常性排查研判，切实做好地质灾害防治工作。督促各地、各部门高度重视矿山安全、落实隐患排查措施、明确安全监管责任，切实抓好矿山安全生产工作。 

　　七是采取强有力措施，积极推进不动产统一登记工作。全面推进不动产统一登记制度改革，及时完成我州不动产局机构设置、人员划转、登记中心场所设置等工作，及早研究和制定不动产登记各个环节的工作流程和方法，做好资料汇编，建立不动登记信息平台，争取6月底前全州五县换发不动产登记证。