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| 生效日期： | 2013-01-31 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 科技、教育 |
海南州交通工作成效及存在问题和下一步工作打算
一、工作成效。2012年，海南州紧紧围绕“两新”目标和“四区”建设，攻坚克难，真抓实干，有力促进了交通事业快速健康发展。一是交通基础投资持续增长。共完成全社会交通固定资产投资5.4亿元，完成年计划的100.38%，新增公路里程398公里，全州公路里程达到9825公里。全州424个行政村全部通路，其中341个村通油路（水泥路），通畅率达80%。二是农村公路管养水平不断提高。加强农村公路质量和资金监管，实行了农村公路质量监督全覆盖，竣工验收通乡油路项目33项。狠抓农村公路治超和公路养护工作，农村公路好路率明显提高。三是交通运输保障能力不断增强。加强运力组织和客运市场监管，全年累计完成公路客运量959万人，客运周转量5.06亿人公里，同比分别增长5.9%和6%；货运量889万吨，货物周转量26.05亿吨公里，同比均增长8%。完成水上旅客运输1.91万人。四是交通安全生产形势稳定好转。集中开展了交通行业安全生产专项整治、“道路客运安全年”、“安全生产月”、“打非治违”等活动，交通安全通行能力明显增强。水上交通连续22年保持无事故。五是援建玉树公路项目全面完成。高效率、高质量完成了海南州援建玉树上拉秀乡68.8公里的公路建设任务，完成投资2494万元。
二、存在问题。一是交通路网布局不尽合理。尚有不少断头路或卡脖子路，路网结构不够完善。二是农村公路运输服务水平低。农村牧区公路仍存在技术等级低、抵御自然灾害能力弱、公路通达率不高、公共服务能力差、运输服务水平低等问题，难以满足人民群众安全、便捷、经济出行的需求。三是随着全州农村公路通车里程的不断增加，养护管理问题日益凸显，许多农村公路处于失养弃养状态，农村公路养护管理长效机制尚未全面建立。四是客运安全监管工作薄弱，违法违规经营活动屡禁不止，交通运输存在一些安全隐患，安全管理工作有待于加强。五是交通项目建设质量亟待提高。交通项目依然存在“重争取、轻管理，重建设、轻养护，重招标、轻质量”的问题。六是治超工作虽然取得了一定成效，但随着交通建设的快速发展，“两超”车辆逐年增多，治理公路运输超载超限任务繁重，形势不容乐观。
三、下一步工作打算。2013年,随着国家扩大内需政策的实施，海南州交通工作依然具有较好的政策机遇，力争全社会交通建设投资完成5.94亿元，推动全州交通运输事业在新的起点上谋求新跨越，重点做好五个方面的工作：一是全力推进重点项目建设，夯实交通运输业发展基础。加快重要城镇道路和乡村之间连接线、旅游公路、工业园区公路以及省际、州县等级公路的升级改造，在全力推进恰卜恰城北新区主干道、恰卜恰绿色产业发展园区道路、同德县巴曲河大桥、共和一级汽车客运站等续建项目的同时，抓好恰卜恰至龙羊峡至贵德高速公路、兴海至同德公路、三塔拉至贵南公路、同德县城至唐谷镇公路、贵德河西至新街公路、恰卜恰环城西路、河卡集镇道路、共和光伏发电园区与生态旅游经济公路等项目的规划设计和建设。二是突出抓好农村牧区公路建设，推进城乡客运一体化服务。紧紧抓住国家和省上一系列扶持政策机遇，继续推进以行政村为重点的通畅工程，建设连通工程、乡村便民桥梁和危桥改造工程，进一步提高农村牧区公路通达率，改善路网结构，逐步形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的交通基础设施网络，提高农村公路抗灾能力和安全保障水平。要加快推进城乡客运一体化步伐，重点在共和、贵德旅游线路和县乡公路沿线建设港湾式停靠站，推进重点城镇城乡道路客运协调发展，不断满足群众日益增长的方便、快捷、经济的出行需求。同时，采取更加严厉的措施，加大超限超载治理力度，及时总结治超经验，建立超限超载治理长效机制，从源头上遏制超限超载运输。三是严把公路建设质量关，提高农村公路养护水平。认真履行农村公路建设主体责任，严格落实项目“四制”和工程质量终身制，严格工程招投标管理，强化农村公路计划管理和工程质量监管，加强履约检查，严把公路工程建设质量关，确保项目按期建成并发挥效益。坚持“建养并重”，认真执行《海南州农村公路养护与管理实施细则》和《海南州交通项目建设管理实施细则》，狠抓农村公路建设、管理和养护工作，加快建立农村公路建管养新模式，推动农村公路管理养护工作基本达到常态化和规范化，形成农村公路建、管、养、运、安一体化新格局。四是高度重视运输安全工作，积极做好交通运输信访工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制，继续加强危桥险路和事故多发路段的治理工作，按照“三关一监督”的工作要求，加强交通行业管理，在行业执法、质量监管、交通安全、社会稳定等方面，深入调查研究，加强建章立制，进一步规范工作程序，提高工作效率。严把运输企业市场准入关、运输车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，强化对汽车客运站、货运站（水运码头）的安全监督检查，督促运输企业落实安全管理职责，确保运输安全。同时，全面排查运输单位、客运场站、交通沿线、建设现场的一切隐患性的矛盾和问题，强化对施工企业与农民工签订劳务合同及工资支付情况的监管，建立健全预防拖欠农民工工资的长效机制，切实维护农民工的合法权益。五是全力抓好春运交通安全工作，确保群众安全有序出行。安排充足运力，全力以赴搞好春运，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，落实安全检查制度，坚决杜绝交通运输工具带病运行，消除各类事故隐患。
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