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| 生效日期： | 2013-02-05 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 商贸、海关、旅游 |
海南州认真安排部署2013年发展和改革重点工作
1月29日，海南州召开2013年发展和改革工作会议。会议传达学习了全省发展改革工作会议、州委十二届六次全委会议和州十三届人大四次会议精神，结合2012年度全州发展和改革工作，从六个方面对2013年重点工作做出了安排部署。
一是突出规划，注重研究，积极谋划经济发展。根据“十二五”规划纲要编制好年度计划，把中长期发展任务分解落实到年度计划中，组织年度计划的实施，认真衔接和综合平衡年度经济社会发展目标任务，加强调度，促进落实。完善经济信息收集制度、经济运行情况分析制度和经济形势定期报告制度。加强与主要经济部门的联系，对经济主要指标和主要行业、产业的运行进行监测，保障经济平稳健康快速发展。对全州经济运行过程中出现的重点、热点和难点问题进行分析研究，及时提出相应的对策建议，为政府决策提供参考，积极发挥参谋助手作用。组织专家组对海南州“十二五”经济目标及重点工作执行情况进行调研，对经济发展现状进行评估，做出预测，制定修改方案，形成评估报告，提交州人大常委会审议。
二是突出前期，注重储备，加快推进项目建设。紧紧抓住国家实施第二轮西部大开发和支持青海等藏区经济社会发展的政策机遇，认真研究投资政策，在政策研究中寻找项目、发现项目、编报项目、争取项目，集中精力谋划、筛选和储备一批能够促进全州“十二五”时期实现跨越发展的重大项目，确保项目持续跟进，形成建设项目的滚动机制。同时，加大政府投入，谋划一批“十二五”后期能实施的重大项目，做好藏区基础设施、生态、民生等领域的项目储备，充实完善全州项目储备库，为投资持续增长奠定基础。积极主动加强同省级有关部门的沟通协调，及时掌握有关信息，精心策划、编报、筛选项目。2013年，计划建设项目758项，年度投资114亿元。其中续建项目183项，年度投资30亿元；已落实344项，年度投资60亿元；有望落实231项，年度投资24亿元。确保全社会固定资产投资达到135.6亿元，增长25%，州属固定资产投资达到97.7亿元，增长25%。
三是突出创新，注重监督，全面提升项目管理水平。进一步健全完善项目管理体系和运行机制，规范项目建设行为，切实抓好项目管理工作。加大跟踪检查，确保项目安全、资金安全、廉政安全，使项目投资取得最佳效益。鼓励和引导各类专业化所有制经济参与投资和经营污水、供暖、供排水、天然气、垃圾处理等公共基础设施项目，切实发挥民间资本在公益性项目建设中的重要作用，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的格局，积极探索公益性项目市场化运作的新路径。认真开展对政府投资的重大项目的后评价工作，重点对项目前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益及社会效益进行综合分析评价，检验项目决策及设计、施工的科学性和合理性，及时总结经验和教训，建立完善项目后评价制度，实现关口前移，防止政府投资决策失误，发挥最大投资效益。
四是突出生态，注重保护，全力推动新能源建设。按照“四个发展”的要求，大力实施“一带四区”工业经济发展战略，紧紧抓住国家加快新能源开发的机遇，充分开发利用我州光伏能源巨大潜力，2013年实施好600兆瓦共和生态光伏园区光伏发电和水光互补项目、共和至日月山750千伏输变电项目。同时，发挥当地比较广阔的土地及草场资源优势，着力于土地及太阳能资源的光伏发电、草地生态保护、畜牧业生产综合开发保护利用为一体的立体模式，实现光伏能源开发、草地生态保护、畜牧业发展的耦合共赢，加快产业技术创新，积极探索具有海南特点的科学发展模式。
五是突出民生，注重监管，不断强化市场调控。积极争取上级部门的支持,建立牛羊肉、猪肉等重要商品保障供应机制和储备制度，力争全州储备牛羊肉不少于400吨。加大“菜篮子”工程建设力度，扩大蔬菜种植面积和自给率，提高应急供应能力，2013年各县安排蔬菜产业发展专项资金均不少于300万元。加快重点农畜产品综合交易市场升级改造，加强产地牛羊肉、蔬菜等冷藏设施、蔬菜低温配送中心建设，改善流通设施条件，促进产销衔接，确保“菜篮子”安全。2013年努力争取5个农畜产品综合交易市场建设项目。加强市场价格监测预警，强化市场价格监管，严格查处价格欺诈、串通涨价等扰乱市场价格的违法违规行为。通过综合施策，确保2013年CPI涨幅控制在4%以内。
六是突出协调，注重质效，全力抓好粮食储备工作。全力抓好共和粮食储备库项目建设工作，加强对一期1万吨储粮仓库项目建设的管理力度，及时协调解决项目建设中存在的重大问题，确保工程建设质量，力争2013 年4月动工建设，年底竣工。完成贵德县粮食收储公司2700吨州级储备粮的轮换工作。
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