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| 生效日期： | 2013-01-28 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 文化、广电、新闻出版 |
海南州解决城镇低收入困难群体就业情况和主要措施 及存在问题
一、基本情况：2012年，海南州城镇新增就业3728人，四类下岗失业人员就业1071人，“4045”人员及城镇就业困难人员实现就业110人；城镇登记失业率控制在3.3%。争取省级就业资金5459万元，州级配套资金410万元,支出4921.36万元，其中：社保补贴2425万元,补贴5124人、公益岗位补贴2026万元,补贴2599人、高校毕业生见习补贴66.56万元，补贴154人,培训补贴394.6万元、补贴4118人,职介补贴9.2万元、补贴805人；享受税收减免政策160人、16.1万元，收费减免177人、14.73万元。
二、主要措施：一是积极开展就业服务基础工作。通过举办“就业援助月”、“春风行动暨春季用工招聘会”等活动，依托各社区劳动保障工作站提前收集岗位信息，适度开发公益性岗位，深入基层开展宣传，入户走访摸查认定，实行重点跟踪帮扶，做好后续分类服务，在辖区内进行全面普查，摸清各类劳动者底数，特别是登记失业人员和城镇低收入困难群体的情况和就业需求,对就业困难群体实行动态管理，合理安置。同时开展求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。走访就业困难人员和零就业家庭196户，登记认定的未就业困难人员223人，帮助84名就业困难人员实现就业，帮助90名就业困难人员享受政策，认定零就业家庭207户，其中为71户零就业家庭安排就业71人。全年共组织专场招聘会11次，累计提供用工岗位4620个，达成就业意向1558人，其中：城镇失业人员658人，大中专院校毕业生217人，农牧区劳动者683人。二是促进劳动者自主创业。进一步鼓励、引导和支持劳动者自主创业，支持劳动密集型小企业吸纳就业，以创业带动就业，截止去年底，累计向州四通信用担保公司推荐手续齐全的申请贷款人员1260户，已成功放贷1235户，放贷金额合计11425.8万元，贴息477万元。平均每户个体贷款创业成功者带动2—3人就业，贷款企业每户可带动20—30人就业。三是以培训促进就业。积极推进“先培训后就业，以培训促就业”的政策。针对城镇低收入困难群体文化水平较低、缺乏劳动技能的现状，通过积极推行校企合作、校校联合、进厂驻点等模式，开展多层次、多形式的技能培训工作，并根据劳动力市场需求和劳动者本人意愿设置培训专业、确定课程和教学计划，努力实现学员与企业、培训与就业的无缝对接。全年培训城乡劳动者5770人，其中：培训城镇失业人员1692人，培训农牧区劳动力4078人。
四、存在的主要问题：一是由于地方财政困难，再就业资金配套难度大，到位率低，投入不足，极大地影响了就业再就业扶持政策的全面贯彻落实。二是随着就业再就业工作的不断推进，全州公益性岗位基本饱和，就业困难群体多为年龄偏大、技能缺乏的人员，再就业困难。三是自然条件差、经济发展水平较低，现有企业规模小、数量少，吸纳就业困难群体的能力有限，且多数企业招工条件较高，影响了困难群体在当地就业。
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