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| 生效日期： | 2013-03-08 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 综合政务 |
海南州切实加强国土资源重点工作
2013年，海南州将以科学发展观为统领，以建设新海南、创造新生活为目标，进一步加强耕地保护，严格土地管制，加大土地整治力度，强化地勘工作监管，保证建设用地需求，为把全州建设成为经济跨越发展和社会长治久安先进地区提供资源保障。一是积极主动服务，保障建设用地。积极寻求工作突破口，妥善解决用地扩张与执法监管的矛盾，提前预测目标，纵向衔接沟通，横向超前跟踪服务，认真做好建设项目征地和农用地转用工作，严格征地管理，及时缴纳被征地农牧民社会养老保险，维护群众利益。切实做好共和江苏工业园区、恰卜恰工业发展区、共和、兴海、贵南风能、太阳能发电建设，贵德县旅游产业，羊曲电站、玛尔当电站、茨哈电站，兴海县鄂拉山有色金属园区及民生工程、基础设施建设项目的征地工作，确保国家和省、州重点建设项目用地需求。二是认真执行土地利总体规划和计划，保护耕地和基本农田。认真组织实施好州级及五县土地利用总体规划，引导和控制土地利用总体规模，统筹安排、合理配置全州各县土地资源，优化城乡用地结构布局，从严从紧利用和执行好土地规划和计划指标，做到有保有压，保重点、保民生。增设和更新基本农田保护标志牌并实现全覆盖。进一步完善耕地目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，健全和完善耕地保护制度和措施，建立耕地保护目标管理奖罚责任体系，形成切实保护耕地和基本农田长效管理机制。三是进一步加强农村集体土地确权登记发证工作，规范土地出让秩序。认真做好农村集体土地确权登记发证工作中遗留问题的整改、补充和完善工作，健全农村集体土地确权登记发证数据库，抓紧做好农村住宅用地确权登记发证工作，并按期完成。全面推进经营性用地招拍挂工作，完善合同管理，规范工作程序。加强土地二级市场监管，有序规范交易，避免二级土地市场价格的随意性和交易中的偷漏税现象及土地资源的流失现象。四是围绕新农村建设，加大土地整治力度。按照“点面结合、整体推进、分步实施、综合开发”新思路，以贵德黄河谷地拉西瓦片区土地开发项目为龙头，由曲沟、沙沟、茫拉沟、巴沟整沟逐步推进，由河卡滩、切吉滩、塘格木滩大面积铺展，黄河谷地零散整治。青海东部黄河谷地百万亩贵德拉西瓦片区项目先行整治区力争完成投资5000万元，积极争取总投资9008.4万元、建设规模2086.2公顷、新增耕地644.8公顷的同德县巴沟乡新村等5村、贵南县过马营镇过茫村、贵南县茫拉乡康吾羊等5村、兴海河卡镇五村土地整理项目。五是加强监管，全力推进矿产资源勘查开发进程。积极争取国家公益性项目，协调省厅及有关地质单位加强重点地区大中比例尺基础地质调查工作，加快重点成矿区1:5万资源调查及矿产资源远景资源评价和综合研究工作。加快共和地区地热资源开发利用进程，按照高标准规划、高起点起步、高水平利用的原则，把共和热水资源打造成集农业综合开发利用、供热、温泉洗浴、藏医药浴为一体的全省热水资源开发利用重要基地。在完成全州五县砂石料资源全面清理的基础上，对砂石料资源配置实行招拍挂有偿出让，并对清理整治后的砂石料市场进行“回头看”，查漏补缺，完善措施，加强监管。六是加大国土资源执法力度，维护矿产土地秩序。采取重点监察与巡回检查相结合的方式，重点查处矿产资源领域圈而不探、越界开采、以采代探以及严重破坏矿产资源勘查开发外部环境的行为，严肃查处未批先建、边报边用、以租代征等土地违法行为。建立国土资源共同责任机制，健全由监察、国土、公安、法院、检察院等部门联合组成的执法体系，努力改变“重建设、轻监管”的现象，提前介入，关口前移，靠前执法，跟踪监管，坚决遏制国土资源违法行为的反弹，维护矿产和土地市场的正常秩序，营造良好的执法环境。（州国土资源局）
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